У профсоюзов расширяются полномочия

Профсоюзы избрали председателя крайсовпрофа, а также обозначили перспективы профсоюзного движения в регионе. Они прозвучали в программном  выступлении  профсоюзного лидера Владимира Бабушкина  25 марта на отчетно-выборной  конференции Алтайского краевого общественного  объединения профсоюзов. Мы представляем вашему вниманию некоторые тезисы этого выступления, а также комментарий губернатора края Александра Карлина.

Владимир Бабушкин:

- Начиная с 2006 года все макроэкономические показатели в Алтайском крае стали заметно улучшаться. Так, с 2006-го по 2009 год показатели роста объема ВРП, производства промышленной и сельскохозяйственной продукции, оборота торговли и платных услуг и даже производительность труда превысили общероссийские, причем не в действующих, а в сопоставимых ценах. Такая же тенденция сохранялась в 2010 году…   Доходы консолидированного бюджета за выбранный промежуток  времени увеличились в два раза, за исключением кризисного 2009 года. В 2008-2010 годах мы стали собирать собственных доходов больше, чем получать финансовой помощи. За последние пять лет смертность трудоспособного населения в крае уменьшилась ровно на четверть. При этом рождаемость увеличилась более чем на 20 %. Растет продолжительность жизни.

Но,  несмотря на такие высокие относительные показатели роста, абсолютные значения уровня жизни населения края остаются пока низкими. По денежным доходам на душу населения мы так и отстаем от многих субъектов РФ, равно как и по доходам бюджета. Тут у нас тоже не совсем почетное место. Уровень бюджетной обеспеченности на одного человека невысок – 60 % от среднего по стране. Получается, что за отчетный период Алтайский край серьезно увеличил темпы своего развития, но не настолько, чтобы совершить прорыв и встать в один ряд с наиболее сильными регионами.

Профсоюзы созданы трудящимися для защиты их жизненных интересов. А главный интерес каждого работающего человека – это достойная оплата его труда. Заработная плата была и остается основным источником благосостояния человека и общества в целом… Усилия всех профсоюзов страны были сосредоточены на борьбе за достойную оплату труда во всех отраслях… Особое внимание в последние годы уделялось вопросам погашения задолженности по заработной плате. Практически в ежемесячном режиме проводились заседания Рабочей группы по вопросам выплаты заработной платы в составе краевой трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. С прошлого года по предложению крайсовпрофа на заседания комиссии приглашаются руководители предприятий-должников вместе с председателями профкомов. Практически по всем организациям составлены графики погашения задолженности, их выполнение находится под контролем.

Благодаря совместной работе в формате социального партнерства администрации края, краевого объединения работодателей и профсоюзов… удалось сократить задолженность по заработной плате с  314 млн. рублей на 1 января 2006 года до 19,5 млн. рублей на 1 января 2011 года.

Что касается МРОТ. С 2006 года он повышался дважды. Однако это происходило одновременно с внесением изменений в Трудовой кодекс, которые изменили само понятие МРОТ. С этого момента начался и продолжается до сегодняшнего дня период активных действий крайсовпрофа в борьбе за МРОТ. Направлены сотни обращений президенту, в правительство, депутатам Госдумы, в Совет Федерации, краевым и муниципальным органам власти, работодателям. С января 2009 года МРОТ повысился до 4330 рублей, до размера прожиточного минимума трудоспособного населения в четвертом квартале 2007 года. Впервые произошла увязка МРОТ и прожиточного минимума…

Предложение профсоюзов исключить из МРОТ компенсационные и стимулирующие выплаты не нашло поддержку у социальных партнеров.  Первое региональное соглашение о размере МРОТ в Алтайском крае появилось в 2010 году. Оно действительно позволило реально увеличить заработную плату во внебюджетном секторе и, естественно, налог на доходы физических лиц…

О заработной плате работников бюджетной сферы. Здесь у нас пока больше вопросов. Последний раз она повышалась 1 февраля 2008 года на 14 %. Если учесть инфляцию с марта 2008 года по январь 2010 года, она составила 23,7 %. Уровень жизни работников бюджетной сферы с 2008 года снизился на четверть.

При заключении регионального соглашения о заработной плате нас убеждали, что пока нет финансовой возможности распространить повышение зарплаты работников бюджетной сферы, но повышение заработной платы во внебюджетном секторе позволит увеличить налоговые поступления в бюджет, тогда можно будет увеличить заработные платы и бюджетникам. Пока, однако, этого не происходит…

Не решен вопрос и с порядком индексации в связи с ростом потребительских цен…

Итог нашей работы по повышению жизненного уровня членов профсоюзов трудно назвать удовлетворительным. Средняя зарплата  составляет 12 тыс. рублей, хотя по критериям ЮНЕСКО  для физиологического выживания, удовлетворения нормальных потребностей человека необходимо зарабатывать не менее 3 долларов в час, это  около 15 тыс. рублей в месяц. К сожалению политика дешевой рабочей силы, сдерживания зарплаты и доходов населения имеет место…

Профсоюзы не могут мириться с таким положением дел. Правительство должно уяснить, что заработная плата работников – важный источник инвестиций в экономику. А дешевый труд – это отсутствие стимулов к повышению производительности труда… Пока мы наблюдаем, что правительство не желает принимать решения в пользу человека труда и лишать олигархов сверхприбыли, в этих условиях только солидарные активные действия профсоюзов могут заставить власть пойти на социальные уступки.

Все наши действия и впредь будут направлены на обеспечение достойной оплаты труда в соответствии с гарантиями, установленными Конституцией и Трудовым кодексом РФ…  Мы будем и дальше добиваться законодательного определения понятия МРОТ, предусматривающего величину минимального размера оплаты труда, не включающего стимулирующие и компенсационные выплаты, законодательного укрепления порядка индексации заработной платы работников бюджетных учреждений, опережающего роста заработной платы по отношению к росту цен и тарифов, введения прогрессивной шкалы дохода на налоги физических лиц, сокращения высокой дифференциации по доходам, справедливого распределения результатов экономической деятельности и результатов труда на каждом предприятии, в каждой организации…

«В начале недели я дам поручение о корректировке соответствующих регламентов. Проекты нормативно-правовых актов краевой администрации, касающиеся регулирования социально-трудовой сферы, будут направляться для согласования в краевой Совет профсоюзов. Мнение профессиональных союзов впредь будет учитываться при принятии документов.

В пакете документов, который будет предоставляться потенциальным соискателем (на получение господдержки – прим. Ред.), будет предусмотрено заключение отраслевого профсоюза о том, что социальная политика на предприятии строится в контексте заключенных соглашений, а также влечет за собой улучшение условий и увеличение оплаты труда»…

 «Такие решения (об увеличении заработной платы бюджетникам – прим. Ред.) предусмотрены в бюджете текущего года, и они будут выполнены. Вместе с тем администрацией края поводилась реализация целого ряда федеральных и региональных программ в социальной сфере. Они влекли за собой очень серьезные корректировки заработной платы. Я имею в виду в первую очередь такие отрасли, как образование и здравоохранение. В целом темпы роста зарплаты в социальной сфере не отставали от темпов роста в реальном секторе экономики»…

« Мы намерены нормативно закрепить положение, согласно которому заработная плата руководителя будет привязана к средней заработной плате по учреждению. Должно учитываться также и количество сотрудников учреждения. Думаю, что профсоюзы также подключатся к этой работе»…