Виктор Толоконский: «Экономики в Алтайском крае должно быть больше»

В своем в определенной степени программном выступлении перед главами муниципалитетов Алтайского края новый полпред президента в Сибирском федеральном округе Виктор Толконский обозначил основные направления развития регионов вверенного ему округа.

И дал совет чиновникам – не бояться населения, прислушиваться к их экспертному мнению по всем вопросам социально-экономического развития территории, чтобы в итоге выйти на новый уровень управления. Эффективное управление будет способствовать росту экономики, стимулировать ее активное развитие.

- Нам предстоит обновить подходы к совместному решению долговременных стратегических задач... Мы работаем со всеми 12 регионами в рамках стратегии округа и каждого региона. И с каждым регионом проведем согласование плана совместных действий.

Какие целевые задачи и направления должны быть выделены? Совершенно убежден, что Алтайскому краю необходимо развитие и укрепление экономического потенциала. Экономики в Алтайском крае должно быть больше. Экономика должна давать качественно большее количество рабочих мест. Экономика должна качественно изменить налоговый потенциал Алтайского края. Поэтому то направление, которое сейчас у вас просматривается  как основное, должно быть максимально усилено.

Все экономические и социальные задачи должны быть воплощены в решении задачи социальной и инвестиционной привлекательности региона. Чтобы в Алтайском крае было интересно жить и эффективно заниматься производственной и социальной деятельностью.

Очевидно, что для этого потребуется усиление экономических механизмов государственной поддержки. Я понимаю, что бюджетные возможности края весьма ограничены. Но если не усиливать господдержку из краевого бюджета, то мы окажемся в замкнутом круге. Нам никогда не повысить бюджетную обеспеченность, если не повысить экономический налоговый потенциал.

... По качеству бюджетного развития надо судить о качестве управленческой политики. Убежден, что требуется еще много усилий по повышению сельской экономики. Сельское хозяйство для края – это совершенно очевидно жизнеобразующая отрасль. От этой отрасли зависит поддержание сельского образа жизни, а в Алтайском крае это касается половины населения.

В сельском хозяйстве немало сделано. Алтайский край действительно занимает лидирующее положение по объемам производства многих видом продукции. Но для решения наших задач объемов недостаточно. Нужна иная, более высокая эффективность. Ее можно получить только за счет технологического обновления...

В животноводстве 5 тыс. кг надоев с коровы – это та планка, к которйо надо стремиться, и ниже которой эффективности в животноводстве не будет. Это непросто, но это вполне решаемая задача. Это другая техника, другие технологии, что, опять же, невозможно без масштабной господдержки.

У вас хорошо развития мукомольная промышленность. На Алтае это все налажено, есть современные крупные производства. Но этого сейчас уже недостаточно. Масштаб добавленной стоимости должен быть выше. Есть технологии, позволяющие увеличить добавленную стоимость в пять раз! Это производство сухой клейковины, специального крахмала, специальных добавок, разнообразных медицинских субстанций и многого другого. То же относится и к глубокой переработке мяса и молока. Ничего не поставлять в сыром виде! Максимально глубокий передел. Для Алтайского края это особенно значимо.

... Строительство нового жилья – это обязательный фактор развития! Можно строить новые предприятия, создавать новые рабочие места, строить инфраструктуру, но если не строить жилья – качество развития будет крайне низким. Нужна государственная региональная программа поддержки хозяйств и населения, стоящих новое жилье. Чтобы люди, построившие новую квартиру в селе, дом, могли получить субсидию.

Без нового жилья закрепить на селе молодежь будет невозможно.

Важная задача – модернизация коммунального хозяйства. Федеральному правительству и Субъектам Федерации предстоит найти решение – как укрепить муниципальные бюджеты с целью ремонта и реконструкции объектов коммунальной и социальной сферы. Так сложилось, что это бремя в основном на муниципалитетах, а бюджетов развития у муниципалитетов практически нет. А социальная сфера огромная. Она требует больших вложений. Коммунальная сфера изношена. Поэтому одним естественными механизмами, кторые на сегодян сложились, не обойтись. Эту задачу будем ставит  и на федеральном уровне. И конечно, это задача Субъектов Федерации и органов местного самоуправления.

Думаю, что здесь нужно смело пробовать специальные институты развития. Чтобы вложения, которые сделаны с учетом бюджетных ресурсов края, были не просто как субсидии, добавка муниципаотету, а по отдельной утвержденной программе. Чтобы край был уверен, что будет максимальный эффект от этих вложений.

Очень важно проводить программную целенаправленную оптимизацию социальной сферы. Мы ничего не должны сокращать из финансирования социального бюджета. Но мы не можем оставаться в рамках той эффективности расходования бюджета в социальной сфере. Мы не можем больше развиваться вширь, а должны добиваться более качественной работы существующей системы. Мы не можем больше расширять контингенты по оказанию различной социальной помощи. Нам надо добиваться большей эффективности социальной помощи. Наконец, мы просто должны повысить качество социальных услуг.

Сегодня в социальной сфере мы вот что имеем: и мы не удовлетворены, и граждане, получающие услугу, не удовлетворены, и сотрудники социальных учреждений тоже. Все недовольны, хотя тратятся огромные деньги на эту сферу.

Конечно, особый приоритет – развитию образования, культуры и спорта. Это то, что во многом формирует тип и образ жизни. Здесь тоже нет мелочей... Наличие спортивных объектов сразу повышает привлекательность населенного пункта для молодежи. Нужно максимально использовать возможности частных инвесторов.

И конечно, я очень надеюсь на современно, высокое качество управления. У вас квалифицированные кадры. Я поддержу Александра Богдановича в его высокой требовательности к тем руководителям, которые работают в крае. равно как я прошу всех руководителей укреплять атмосферу доверия и взаимной поддержки. Невозможно добиться больших результатов, если нет команды. А проршу руководителей быть открытее и эффективно взаимодействовать с населением.

Население должно видеть перспективу развития. Я прошу вас максимально опираться на экспертное сообщество. Не потому, что чиновник не понимает. Но так устроена наша с вами работа, что мы каждый день решаем уйму повседневных задач. И мы от этого внутренне консервативны. Мы чаще поддерживаем ту сложившуюся систему отношений и действий, которая уже есть. Но нам надо выходить на новый уровень. И здесь экспертный взгляд всегда становится эффективным и полезным.