Плата за тишину

В мире сельский туризм также популярен, как любой другой. И если такой бизнес организован по уму, - он является прибыльным делом. Несложно понять, почему урбанизированных европейцев и американцев так тянет хоть ненадолго обрести свой «домик в деревне». Это покой, релакс, если хотите. Это такой отпуск, после которого ты и выглядишь, и чувствуешь себя отдохнувшим. А не, наоборот, уставшим, как это зачастую бывает после турпоездки. Нам, россиянам, отдых в деревне необходим, возможно, даже больше, чем гражданам других прочих стран. Мы уже два десятилетия живем в эпоху нескончаемых перемен. Как говорится, накопилось. Другой аргумент в пользу сельского туризма – это даже не обилие деревень на Руси, а повсеместное – за редким, оговоримся, исключением - отсутствие на селе работы. Если, конечно, не говорить о личных подсобных хозяйствах.

Перспективы сельского туризма на Алтае стали активно обсуждать. В Алтайской торгово-промышленной палате состоялся «круглый стол» на эту тему. Народу собралось много, но в основном это были представители туристических фирм (то бишь, туроператоры), пара-тройка ответственных за развитие сельского туризма на территории своего муниципалитета чиновников, представители вузов и, пожалуй, все. Как сообщила председатель комитета АлтТПП  по предпринимательству в сфере туризма Татьяна Малышева, приглашали представителей крайсельхозуправления, но никто из них не пришел.

Состоявшуюся дискуссию – к слову сказать, очень оживленную – можно условно разделить на две части: про то, как «у них», и о том, что нужно делать, чтобы когда-нибудь нечто похожее было и у нас. У них, кстати, все очень по-разному. Там в ходу сразу несколько моделей агротуризма – западно-европейская, восточно-европейская, азиатская и англо-американская. Есть деревни с национальным колоритом и без него, есть пансионаты и небольшие семейные гостиницы, как в США и Великобритании. В Беларуси строят туркомплексы на базе сельхозкооперативов. В Азии сельхозтуризм замешан на культурных традициях. Одним словом, опыта по миру рассыпано много – учись, перенимай, что больше подходит для России, Алтайского края. В России, к слову, сельский туризм тоже весьма разнообразен. В Калининградской области предпочитают строить гостевые домики (их там уже больше 60-ти). В Калужской области создается национальный парк, на территории которого развивают агротуризм. В Ленинградской области выбрали вариант «национальная деревня», в регионах Центральной России – модель «к бабушке в деревню». В соседней Республике Алтай строят «зеленые дома».

Если в нашей стране курс на развитие нового направления туризма взят, чтобы помочь сельским жителям обрести работу, стабильный доход, организовав предприятие малого бизнеса, то в Европе больше озабочены проблемой депопуляции традиционно сельских территорий. Во многих европейских странах осуществляется финансовая господдержка предприятий этого сектора, льготное налогообложение. У нас же, как заметили участники «круглого стола», в федеральном законодательстве нет пока даже самого понятия «сельский туризм».

Пока Москва раскачивается, у нас в марте этого года принята ведомственная целевая программа «Развитие сельского туризма в Алтайском крае» на 2009-2012 годы. Программа определяет направления и механизмы государственной поддержки этого вида туризма. Объем финансирования на весь срок действия программы составит свыше 200 млн. рублей, из которых 24 млн. – средства краевого бюджета, остальное должно поступить из внебюджетных источников. Цель программы – повышение уровня жизни сельского населения края.

Программой предполагается создание материально-технической базы сельского туризма, развитие инфраструктуры, улучшение информационного обслуживания лиц, занятых в этой сфере. Также среди основных мероприятий – обучение, подготовка и переподготовка лиц, осуществляющих деятельность в сфере сельского туризма.

В Главном управлении сельского хозяйства края рассчитывают на то, что  реализация региональной программы позволит привлечь средства из федерального бюджета - на создание дополнительных рабочих мест. Стоит напомнить, что правила предоставления субсидий из федерального бюджета на поддержку региональных экономически значимых программ уже утверждены  Правительством РФ. Решение о предоставлении субсидий возложено на Министерство сельского хозяйства РФ.

Буквально на днях стало известно, что субсидии на реализацию бизнес-проектов в сфере агротуризма в крае вскоре получат первые селяне - владельцы личных подсобных хозяйств из Змеиногорского, Красногорского, Солонешенского, Ельцовского и Смоленского районов. Там, а также в Алтайском, Быстроистокском и  Новичихинском. районах  местными администрациями приняты собственные программы развития сельского туризма. К вышеперечисленным районам стоит добавить еще и Курьинский, Солтонский, Чарышский, Советский, Шипуновский и Краснощековский, так как, по данным ГУСХ, и в этих районах края агротуризм в настоящее время также развивается. 

Однако сельский туризм, если верить мнению туроператоров с опытом, - бизнес весьма рискованный. Прибыльным он станет далеко не сразу и только в том случае, если «домик в деревне» (или их несколько у предпринимателя) не будет пустовать. То есть если дело будет поставлено  на поток. Кто этим займется? Задача владельца «домиков для городских» - оказывать туристические услуги. Ни на что другие у него ни времени, ни средств не хватит. Стало быть, надо устанавливать отношения – причем отношения договорные, официальные – с туроператорами. И платить им законное вознаграждение. По мнению представителя туристической фирмы Татьяны Сажаевой, предприниматель в сфере агротуризма в этом случае невольно призадумается: турфирме за «поставку» туристов 10-15 %, да еще НДФЛ 13 %. И получается, что чуть ли не треть дохода отдай. По общему мнению туроператоров, среднестатистическому сельскому предпринимателю в сфере агротуризма потребуется 3 года, чтобы вывести бизнес на уровень безубыточности.

В среде туроператоров края, похоже, сегодня - разброд и шатания. С одной стороны, они настроены поддерживать новый вид туризма. Понять можно: в кризис всем несладко живется, к тому же агротуризм начинают поддерживать на государственном уровне, что указывает на перспективность этого направления. Но с другой стороны, и проблем много. В их числе участвовавшие в дискуссии на «круглом столе» представители турфирм назвали несовершенство законодательства, низкое качество услуг в сфере сельского туризма, а также психологическую неготовность большинства сельских жителей воспринять этот вид бизнеса. Очень многие селяне просто не знают, что это такое – агротуризм, не говоря о том, как его организовать, чтобы он приносил доход. Поэтому одной из главных задач сегодня туроператоры назвали информирование сельских жителей, если не сказать - пропаганду потенциала агротуризма.

- Прежде всего, сельский туризм – это работа по изменению сознания людей, которые живут на земле. И которые не ценят того, что имеют, привыкли и не замечают, - считает руководитель некоммерческого партнерства «Зеленый дом» Светлана Шилова. - Программа сельского туризма направлена, прежде всего, на то, чтобы оказать помощь селянам в их желании освоить новый бизнес. И чтобы на селе можно было заниматься не только обслуживанием животных, что по определению не способствует развитию человека, но - обслуживанием людей. Это сложно, но интересно, И, безусловно, способствует развитию человека. Сельский туризм – это ведь такой слоеный пирог, деревенскому жителю предстоит освоить столько разных профессий!  

По наблюдениям Светланы Шиловой, в сельском туризме сейчас встречается очень много людей, которые не являются профессионалами. Из-за этого возникает много проблем, не только для самого предпринимателя, а для всей, если можно так сказать, отрасли. Поэтому и советует туроператор с 12-летним стажем: учиться, учиться и еще раз учиться. 

- Мы начинали с того, что просто приезжали в село и проводили общее собрание, где рассказывали о том, что это такое, сельский туризм, как начать этот бизнес, что он может дать. Когда мы начинали с калькулятором в руках подсчитывать, сколько человек может получить, сразу возникал живой интерес. Как только люди начинают понимать, что у них есть реальная возможность заработать и уже завтра помочь своему ребенку, скажем, оплатить обучение в вузе, они начинают активно искать ресурсы – кто скотину продает, кто у родственников взаймы просит…Но деньги на то, чтобы начать бизнес, как правило, находят.

В то же время Шилова неоднократно подчеркивала, что без создания центральной организации, которая возьмет на себя задачу выработки определенной философия, осмысления цели и способов их достижения, свяжет все ниточки и вообще организует работу по развитию на территории этого вида туризма, сельский туризм, по убеждению Шиловой, просто не состоится.

Идея создания некой «управляющей компании» (Шилова предложила проверенный вариант некоммерческого партнерства) – не такая уж и оригинальная. Но, показалось, многими участниками «круглого стола» (особенно несчастными сельскими чиновниками, которым глава поручил заниматься развитие агротуризма, -  и точка!) эта идея была встречена как некое откровение, тайное знание. «Ответственные» из сельских районов благодарили, перерисовывали «ромашку» (так графически выглядит предложенная схема организации успешного агробизнеса), где в центр – организатор, а лепестки – это владельцы «домиков в деревне», туроператоры, кредитные организации, органы местного самоуправления и т.д. Шилова предостерегла общественность от возможных намерений передать функции организатора в руки местной администрации. Не потому, что им нельзя ничего серьезного доверять, а по той лишь причине, что чиновники, как правило, сменяются через каждые несколько лет; что ж после этого – начинать все снова? 

Участник «круглого стола» приняли единодушное решение уже на следующей встрече создать такую организацию. Своего рода ядро, вокруг которой все закрутится с нарастающей скоростью. Что это будет – НП или иная организационная форма – пока никому не понятно. Но желание разобраться в ситуации, да поскорей, похоже, есть у многих.