Алтайские строители подводят предварительные итоги своей работы в 2012 году

С информацией о работе стройкомплекса региона за 11 месяцев  этого года на расширенной коллегии Управления по строительству и архитектуре 4 декабря выступил и.о. его начальника Андрей Геттих. 

Вот текст его выступления (публикуется с сокращениями). 

И.о. начальника Управления по строительству и архитектуре Андрей Геттих.

Информация

о предварительных итогах работы строительного комплекса края за 11 месяцев 2012 года  

За январь-ноябрь текущего года в экономику края (по расчетам) вложено более 55 млрд. рублей инвестиций за счет всех источников финансирования. 

Предприятиями и организациями по виду деятельности «строительство» выполнено, по предварительным данным, 25 млрд. рублей, что составило 103 % к уровню соответствующего показателя прошлого года. 

Индекс производства строительных материалов составил 100,1% к аналогичному периоду 2011 года, индекс промышленного производства  нерудных стройматериалов (песок, щебень, гравий) – 120,3%. 

Объем отгруженных строительных материалов собственного производства за январь–октябрь 2012 года составил 5,3 млрд. рублей, что на 13% больше уровня соответствующего периода прошлого года. 

Численность работников в строительном комплексе края за 9 месяцев 2012 года в сравнении с аналогичным периодом прошлого года увеличилась на 2,1 тыс. человек (+7,6 %) и достигла 27,9 тыс. чел. 

В 2012 году наблюдается рост заработной платы в строительном комплексе края: среднемесячная заработная плата за 9 месяцев 2012 года в  сравнении с аналогичным периодом прошлого года на предприятиях промышленности стройматериалов увеличилась на 9,8% и составила 12,6 тыс. рублей, в строительных организациях она увеличилась на 9,2% и составила 15,7 тыс. рублей. 

Отмечено улучшение ситуации на рынке труда в сфере строительного комплекса края. По информации управления Алтайского края по  труду и  занятости населения, по состоянию на 01.04.2012 количество заявленных вакансий по строительным специальностям составляло 648 единиц, на 01.10.2012 количество вакансий увеличилось до 849 единиц, численность зарегистрированных безработных в центрах занятости населения края, имеющих строительные специальности снизилась на 203 человека. 

Перечисленные показатели отражают положительную динамику работы строительной отрасли в целом. Хочу особо остановиться на программах, реализуемых с участием бюджетных средств. 

В рамках реализации краевой адресной инвестиционной программой 2012 года предусмотрено финансирование 119 объектов социальной сферы, из них 103 объекта - с выполнением строительно-монтажных работ. Объем освоенных инвестиций составил более 3,1 млрд. рублей. 

На строительстве объектов программы в течение текущего года работали 62 генеральных подрядных организации, которыми выполнено более 2 млрд. рублей строительно-монтажных работ. 

За январь-ноябрь текущего года:  

• в рамках краевой адресной инвестиционной программы построено, реконструировано, капитально отремонтировано и введено в эксплуатацию 19 объектов образования, здравоохранения, культуры и спорта. До конца года планируется ввести еще 21 объект; 
• Все вы знаете о реализации Губернаторской программы «75*75», приуроченной к юбилею Алтайского края. Программа реализуется с 2010 года. Из 75 социально-значимых для жителей края объектов 55 введены в эксплуатацию. До конца текущего года предстоит программу завершить и ввести еще 20 объектов; 
• по модернизации здравоохранения проведен капитальный ремонт 168 объектов медицины. На 36 объектах работы ведутся. В текущем году на эти цели направлено 747 млн. рублей инвестиций федерального бюджета (244,55 – на текущий ремонт зданий, 502, 45млн. рублей – на мероприятия по энергосбережению); 
• по реализации комплекса мероприятий по модернизации общего образования края реконструируются и ремонтируются 96 школ и детских садов, в общей сложности на этих объектах в текущем году будет освоено 887,5 млн. рублей.  

В ходе реализации программ выявился ряд проблем, которые необходимо учесть в будущем, для того, чтобы создать условия для успешной реализации вновь начинаемой Губернаторской программы «80 * 80», на реализацию которой планируется направить около 13 млрд. рублей инвестиционных ресурсов, жилищных и других государственных программ: 

1) на начало строительного процесса не все объекты были обеспечены  утвержденной проектно-сметной документацией. Отсутствие документации не позволяет достоверно определить стоимость строительства на момент выбора подрядчика, не позволяет обеспечить контроль соответствия предусмотренных проектом и реально выполненных работ и, как правило, требует увеличения объема финансирования в дальнейшем. Государственным, муниципальным заказчикам необходимо в дальнейшем сформировать программу строительства объектов на среднесрочную перспективу и добиваться ее  последовательной реализации;

2) возникали вопросы у застройщиков и подрядных организаций к проектным организациям и КАУ «Государственная экспертиза Алтайского края» по качеству проектной документации. Замечания необходимо в дальнейшем учесть и постараться их избежать;

3) организация работы строителей по ряду объектов требовала постоянного внешнего контроля, начиная с несвоевременной подготовки графиков производства работ, что не позволяло обеспечить должный контроль со стороны заказчиков, недостаточными темпами работ на объектах, привлечением к строительству неквалифицированных субподрядчиков. Вопросов было много, в ряде случаев их приходилось решать на уровне заместителей Губернатора края. К этой работе необходимо подключаться муниципальным заказчикам совместно с заказчиками-застройщиками;

4) не всегда четко и своевременно удавалось решать вопросы технологического присоединения строящихся объектов к мощностям коммунальной и инженерной инфраструктуры;

5) только по итогам октября удалось преодолеть отставание по объему введенного в эксплуатацию жилья от соответствующих  показателей 2011 года. Ввод жилья за январь-октябрь 2012 года в крае составил 410,3 тыс. кв. м или 104 % к аналогичному периоду прошлого года, в том числе в городе Барнауле – 212,7 тыс. кв. м или 104,3 % к аналогичному периоду прошлого года. 

По сравнению с январем-октябрем 2011 года ввод жилья увеличен в 39 муниципальных районах и 4 городских округах края. 

Администрации города Барнаула, других муниципальных образований края необходимо существенно ужесточить контроль за ходом строительства жилых домов; перспективу ежемесячного ввода общей площади жилья формировать и отслеживать, начиная с первых дней месяца, а не в последние его дни в пожарном порядке. Инспекции Алтайского края по надзору в строительстве (Государственной инспекции края) в постоянном режиме и тесном контакте работать с застройщиками по выявлению и устранению допущенных и выявленных нарушений. 

Всем участникам процесса возведения жилья необходимо до конца текущего года мобилизоваться и принять все возможные меры по сохранению в крае положительной динамики ввода в эксплуатацию общей площади жилых домов. 

В целях активизации жилищного строительства в 2012 году на территории Алтайского края приняты меры по предоставлению застройщикам земельных участков:

- предоставлено земельных участков в целях жилищного строительства общей площадью 278,01 га, из них для комплексного освоения 37,96 га (г.Барнаул, г.Рубцовск), 1,86 га для многоэтажного строительства (г.Рубцовск, Завьяловский и Шипуновский районы);

- проведено 58 аукционов на 100 земельных участков в целях жилищного строительства.

За истекший период 2012 года в г.Барнауле реализованы земельные участки через аукцион общей площадью 34,29 га (квартал 2006а, в 570 м западнее участка по ул.6-ой Нагорной, 11б) с планируемым объемом ввода жилья 163,6 тыс. кв.м.

23 ноября 2012 года проведен аукцион по продаже права аренды земельного участка в г. Барнауле площадью 0,57 га для строительства многоэтажного жилого дома  с наземными гаражами, расположенного по адресу: г. Барнаул, ул. Юрина, 180д (точечная застройка). Земельный участок расположен в зоне существующей многоэтажной жилой застройки Ленинского района г. Барнаула. Победитель – ООО «СЕЛФ».

Кроме того, объявлен аукцион на право заключения договора аренды земельного участка в квартале 2023 г. Барнаула (в границах улиц Власихинская, Шумакова площадью 17,04 га) для его комплексного освоения в целях жилищного строительства. Застройку планируется осуществлять 5-16 этажными жилыми домами. Аукцион состоится 25.12.2012.

Также, на территории города Барнаула имеются перспективные площадки: квартал 2009, 2009а, 2010 общей площадью 49,62 га, прогнозируемый объем ввода жилья по которым составит ориентировочно 441,17 тыс. кв.м.

В 2013 году запланировано ввести в эксплуатацию 670 тыс. кв. метров общей площади жилья.

Выполнение реализуемых в крае социальных и жилищных программ требует от строительных  организаций, предприятий промышленности строительных материалов и строительной индустрии четких, слаженных действий, которые должны найти отражение в стратегическом документе развития отрасли. Этот программный документ определит ответственность строителей за качество выполняемых работ, необходимость разработки стратегии развития предприятия на среднесрочную перспективу,  в том числе – развитие его материально-технической базы и кадрового потенциала. 

Управлением по поручению Губернатора края А.Б. Карлина подготовлен проект краевой программы «Развитие предприятий промышленности строительных материалов и индустриального домостроения в Алтайском крае до 2020 года». Хотелось бы, чтобы этот документ стал реальной программой действий для предприятий отрасли… 

Администрацией края перед строительными организациями поставлены серьезные задачи на следующий 2013 год: 

• предстоит ввести в эксплуатацию 670 тыс. кв. метров жилья,
• начинается строительство 80 социально-значимых для жителей края объектов в рамках реализации программы «80х80», направленной на развитие материальной базы социальной сферы и посвященной 80-летию нашего края,
• продолжится участие края в реализации государственных социальных программ. Для справки скажу, что в текущем году край участвует в исполнении 21 федеральной целевой программы.  

Наиболее важными направлениями финансирования остаются развитие дорожного хозяйства, инженерной и транспортной инфраструктуры, социальной сферы, преодоления последствий радиационных аварий и катастроф, обеспечение жильем граждан, перед которыми сохраняются обязательства государства в вопросах обеспечения их жильем. 

Выполнение такого объема работ требует четких скоординированных действий всех участников строительного процесса, в том числе -  застройщиков, проектировщиков, подрядчиков, производителей и поставщиков строительных материалов и конструкций уже сегодня: необходимо обеспечить своевременную разработку проектно-сметной документации, проведение конкурсных процедур и заключение контрактов, а также (пожалуй, самое важное) – постоянный жесткий контроль их реализации…