Что такое осень, это…

От редакции: Предлагаем вашему вниманию статью известного в крае политического деятеля, пожелавшего сохранить инкогнито. Между тем, фигура автора во многом весьма значима для политической и общественной жизни нашего региона. Он прекрасно разбирается в хитросплетениях политического и административного закулисья Алтая, знаком практически со всеми персонажами политтусовки, пользуется авторитетом не только у своих соратников-однопартийцев, но и у оппонентов, популярен у СМИ. Про таких говорят: прошел и Крым и рым. Остается только выразить благодарность нашему анониму за то, что он любезно согласился пополнить своей персоной пул авторитетных и уважаемых экспертов информационно-аналитического сайта Doc22.

Уже который год политическая осень и в России, и в Алтайском крае отмечается выборами, ростом социального напряжения и всплеском партийной активности. И если с выборами все понятно (один из двух в году единых дней голосования приходится на октябрь), то в основе социальной ситуации и, как следствие,  некоторое осеннее возбуждение политических партий, лежат более глубинные причины. По мнению психологов, так называемое «осеннее обострение»  объясняется, прежде всего, особенностью строения человеческой психики. Смена времен года, переход от фазы активного отдыха и активного периода подготовки к зиме к столкновению с уже иными проблемами, смена уклада жизни ведет к росту раздражительности и желанию выместить это на окружающих. Природа загоняет человека  с простора полей в узкие коробки жилищ, давая ему при этом больше свободного времени.  Этот момент многими подсознательно воспринимается как ущемление свободы, и многие начинают активно декларировать борьбу за собственные права. В общем полный сил и загнанный в свой угол человек, у которого много свободного времени, уже сама по себе гремучая смесь.

В этом году обострение наложилось еще и на продолжающийся мировой финансово-экономический кризис, который отражается и на экономике Алтайского края. В целом основная отрасль - сельское хозяйство нашего региона этим летом показало неплохие результаты, выращен более чем хороший урожай. Однако мы сегодня часть мировой экономики и конъюнктура рынка зерна больно ударила именно по алтайским сельхозпроизводителям. Мировые цены на нефть и проблемы в финансовой отрасли подточили федеральный бюджет, что, безусловно, сразу сказалось на росте доходов всех бюджетников. Возможности краевого бюджета на следующий год не позволят обеспечить высокий рост заработных плат учителям и врачам, который в крае наблюдался в предыдущие годы. Сокращение потребления и заказов на промышленных предприятиях не могло не привести к определенному сокращению объемов производства и соответственно к некоторому высвобождению в крае работников. Добавим сюда давление на краевую власть со стороны монополий с требованием повысить энергетические и коммунальные тарифы, с вечными жалобами на необходимость ремонтов и строительства новых объектов, с одной стороны, и естественное желание населения платить в период кризиса поменьше и стремление заморозить данные тарифы с другой стороны. В целом, трудности, характерные для всех регионов России, но что нам другие регионы, нас волнуют наши проблемы.

Вот только реакция на эти проблемы у разных субъектов политической жизни края оказывается порой диаметрально противоположной. Как это не парадоксально, губернатор со своей командой оказался один в поле воин против социально-экономических вызовов осени. Такое ощущение, что ни алтайская общественность, ни политические партии не услышали или не захотели услышать о всех тех мерах, которые губернатор предпринял для вывода региона из сложившейся ситуации. Все эти программы сокращения безработицы, выбивание на федеральном уровне зерновых интервенций и реконструкции заводов, когда смотришь на реакцию наших политиков, вызывают такое ощущение, будто они нужны только самому губернатору. Нельзя сказать, что он не пытался достучаться до общественности.

Именно в сентябре и октября была развернута общекраевая акция «Мое предложение губернатору». Идея Карлина явно состояла в том, чтобы предложить всему населению края подумать, как нам всем миром двигаться дальше. В ответ он услышал многовековое, традиционное великое и могучее, русское «Дай!» - обычные жалобы на плохую жизнь и просьбы выделить денег. Даже политические и общественные структуры ограничились переадресацией губернатору жалоб в свой адрес.

ПАРТИЙНАЯ ЖИЗНЬ: КОММУНИСТЫ ПРОТИВ ВСЕГО.

Тоньше всех политическую ситуацию осени прочувствовали в крае коммунисты. Считая, что в обществе сейчас высок потенциал социального напряжения, они главной целью сразу поставили, как говорят журналисты, попиариться на бедах народа. В течение осени они всеми силами старались возглавить и направить, а где и спровоцировать любые публичные акции. Задача состояла в том, чтобы показать избирателю, что они против всего, и этим вызвать его симпатии. Прежде всего, КПРФ попыталось активно внедриться в тему Алттрака. Надо признать, руководство завода отвратительно выстроило общение со своим трудовым коллективом и всем заинтересованным населением. Процедура оздоровления предприятия, предпринятая губернатором, в общем-то, слабо сопровождалось разъяснением для работников перспектив предприятия со стороны менеджмента, и стремление рабочих собраться и услышать реальную информацию о том, что происходит, коммунисты ловко использовали для ведения своей пропаганды, объявляя подобные мероприятия собственными митингами.

Осень КПРФ обозначила как период массовых акций протеста и попыталось такие мероприятия организовать. Пожалуй, наиболее яркой стала акция против низких цен на молоко, сопровождавшаяся красивым шоу и громкими заявлениями. Несколько озадачили руководство краевого КПРФ появление писем ряда местных отделений партии, в которых они возмущались позицией крайком по отношению к губернатору. Однако был экстренно собран пленум регионального отделения, на котором жестко отхлестали «оппортунистов» и самое главное обвинили в расколе партии самого губернатора. Осенью фракция КПРФ также организовала несколько минискандалов на сессиях АКЗС, всеми силами демонстрируя свою оппозиционность и давая множество так называемых информационных поводов для прессы. И надо сказать коммунистам в этом удалось преуспеть. Вообще именно в крае КПРФ, как показала эта осень, находятся в уникальной ситуации, они имеют мощный медийный канал пропаганды своей деятельности. Широкий круг СМИ, аффилированных с холдингом Анатолия Банных «Сибма», а это телевидение «Наши новости», радио, объединенные ФМ-продакшин, газеты «Комсомольская правда» и «Вечерний Барнаул», интернет-агентства «Амител» и «Политсибру», ведут подробную летопись всех деяний регионального отделения Коммунистической партии и ее лидера депутата Багарякова. Любая микроскопическая акция получает широкое освещение. Поэтому отлаженный механизм взаимодействия Банных и Багарякова, можно с уверенностью сказать, эффективно работает этой осень над ростом рейтинга коммунистов. Единственно, чего пока не получается у КПРФ – это организовать реальные массовые акции протеста. Все акции коммунистов малочисленны и состоят, в общем, из самих же коммунистов. Несмотря на имеющийся в обществе потенциал к выражению протеста, люди не хотят идти именно за КПРФ. Однако пропагандистская машина продолжает существовать, информационная система «Сибмы» активно работает и может, в конечном счете, стать мощным фактором оповещения населения об организуемых коммунистами мероприятиях и послужить более широкой их организации и пропаганде.

Другая парламентская партия, имеющая региональное отделение в крае и также находящаяся в партнерских отношениях с «Сибмой», это ЛДПР. Сегодня она оказалась  как бы отодвинутой коммунистами на задний план. Поэтому основной объем действий жириновцев пришелся на мелкотемье. Они провели пикеты против нелегалов в АГАУ, провели пикет в поддержку преподавателей АГТУ и ряд подобных мероприятий. Кроме того, что жириновцев упомянули в новостях, большого резонанса их акции не получили. Однако общая позиция у ЛДПР мало чем отличалась от КПРФ: все плохо, но мы к этому плохому отношения не имеем.

В не самой выигрышной ситуации этой осенью оказалась партия «Справедливая Россия». Она заявляют себя как конструктивная оппозиция, суть позиции которой не только критиковать, но и что-то предлагать. Но не имея таких мощных каналов пропаганды, как у КПРФ и ЛДПР, очень сложно донести до избирателя нюансы своих конкретных предложений. Пожалуй, наибольшее звучание получила их инициатива о реформе власти Алтайского края путем создания правительства. Суть их предложения по реструктуризации краевой власти сводилось к разделению политического и экономического управления регионом, более коллективного принятия решений в исполнительной власти и, при этом, более персональной ответственности министров и министерств за порученные участки работы. По заявлению регионального лидера «эсеров» Александра Терентьева, правительство должно не вообще отвечать за отрасли, а работать на конечный результат. Эсеры развернули классическую агитационную кампанию за реализацию в крае этой идеи. Провели серию круглых столов, где вместе с общественностью обсудили эту идею. Прошла серия публикаций в прессе, где представители разных слоев населения рассматривали возможность и необходимость формирования кабинета министров. Провели акцию по формированию так называемого народного правительства, где предложили населению высказать свои предложения по персональному составу правительства. Разработали его структуру и законодательные предложения. Впрочем, это не привело пока к реальному воплощению идеи. Все-таки реформа исполнительной власти – это компетенция губернатора, и он, в принципе, положительно отозвавшись о данных предложениях, высказался как герой одного популярного фильма: «Торопиться не надо», должна быть тщательно просчитана экономическая целесообразность такого радикального нововведения.

Можно предположить, что отправной точкой реформы краевой власти станет принятие краевого бюджета на следующий год. Сокращение расходов неминуемо приведет и к ужиманию управленческого аппарата и переход к более компактной форме в виде правительства может быть вполне оправдан в следующем году.

«Единая Россия» этой осенью, можно сказать двигалась двумя колоннами. Деятельность партии разворачивалась, прежде всего, в рамках депутатских корпусов. В публичной сфере больше всего было представлено молодежное крыло партии. Мологвардейцы продолжили характерную для партии власти методику малых, но дел. Они проводили для молодежи различные флеш-мобы, учили резервы власти и занимались памятниками. Только в октябре, наконец, появилась у «Единой России» широкая программа содействия развития системы ЖКХ.

ВЫБОРЫ: БОРЬБА НАНАЙСКИХ МАЛЬЧИКОВ

Всего, этой осенью, говоря спортивным языком, в крае борьба шла за 57 мандатов глав и депутатов муниципального уровня.  В них традиционно активное участие приняли парламентские партии «Единая Россия» - выдвинуто 57 кандидатур, «Справедливая Россия» - 32 и ЛДПР - 22, а также традиционно не участвовали непарламентские партии «Правое дело», «Патриоты России» и «Яблоко». Особую позицию заняла еще одна парламентская, из всего семи зарегистрированных в России партий – КПРФ, фактически проигнорировав выборы, выдвинув всего 1 кандидатуру. Один из руководителей крайкома коммунистов прямо перед выборами заявил: нас эти выборы не интересуют. Выглядит, по меньшей мере, странным для партии, которая позиционирует себя как главная оппозиционная сила в стране. На деле же просто не хочет бороться с режимом легальными методами. Можно было бы, конечно, объяснить этот парадокс конфликтом краевого руководства с местными отделениями, который как раз в начале осени и разгорелся. Но дело скорее все-таки в другом, о чем фактически и заявил ничтоже сумняшеся их региональный лидер Михаил Заполев: эти выборы никак не влияют на сохранение во власти (а краевые депутаты ей и являются) верхушки краевой организации коммунистов. Действительно, зачем тратить силы и средства на помощь местным товарищам в их электоральной борьбе на местах, когда можно просто пошуметь на сессии и вложить потом деньги исключительно в свою избирательную кампанию?..

Тем не менее, главный итог выборов состоит в том, что сегодня главными участниками выборов стали именно партии, через которые и идет рекрутирование кадров во власть.

Подведение итогов выборов 11 октября шло в контексте проведения выборов в масштабах всей страны. Сразу после дня голосования три оппозиционные фракции в Государственной Думе покинули очередное заседание парламента, заявив о массовых фальсификациях на выборах. Логика возмутившихся была следующая: как же так, осень, кризис, не самая лучшая социальная ситуация, а партия власти – «Единая Россия» демонстрирует резкий рост поддержки населения, практически тотально победив на всех выборах. Лидеры «Единой России» объяснили это тем, что они единственная партия, которая что-то реально делает, остальные только критикуют, а избиратели просто своими голосами это оценили. Оппозиция же считает, что падение рейтинга партии власти было компенсировано административным давлением на результаты голосования.

В Алтайском крае этот общероссийский скандал не получил аналогичного звучания. Возможно, еще будут какие-то телодвижения отдельных политиков, но общее мнение состоит в том, что в нашем регионе выборы прошли на гораздо большем уровне демократии и за исключением отдельных замечаний, особого беспредела замечено не было. Об этом после выборов заявили и представители алтайской оппозиции. Может быть, именно поэтому не было такого тотального результата «Единой России». Безусловно, она сегодня лидер электоральной поддержки населением, на выборах 11 марта единороссы получили 36 из 57 мандатов, что составляет 63 процента от общего числа. Уже стало традицией, второе место который избирательный цикл получает «Справедливая Россия» - 7 мандатов, или 12 процентов. По одному мандату заработали ЛДПР и КПРФ. Однако, скорее всего, именно потому, что краевая власть придерживалась норм демократии и не устраивала тотального давления на избирателей, «единороссы» показали свой реальный результат. Например, из 26 глав сельских советов, «Единая Россия» выиграла ровно половину, в то же время в соседнем Красноярском крае они получили 100 процентов всех избираемых мандатов. Даже в советскую эпоху, когда к выборам была допущена только одна партия, случались среди депутатов и беспартийные.

ГОРОДСКОЕ ДЕЛО: В КУСТАХ ОТСИДЕТЬСЯ НЕ УДАСТСЯ

По большому счету самым главным политически событием этой осени стало возбуждение уголовного дела в отношении мэра Барнаула Владимира Колганова. И, естественно, дело тут не в самом факте уголовного дела. У нас в крае в последнее время это может быть не распространенный, но  не единичный случай. Под «уголовкой» находится мэр второго по величине города края Анатолий Мосиевский, пришлось познакомиться со всеми прелестями следствия экс-мэру третьего города Рубцовска Артуру Дефлеру, а главы Ельцовского и Калманского районов вообще через суды расстались со своими должностями. Так что, столичный градоначальник не исключение, а правило. Ну, завели уголовное дело о халатности Владимира Колганова, с кем не бывает?.. Тем более к этому вопросу прокуратура подбиралась аж с 2007 года, когда обратила внимание на распродажу городской собственности через управляющие компании. Изучив все обстоятельства, правоохранительные органы признали ряд сделок незаконными. Что в таком случае делали другие главы? Шли в суд и доказывали свою правоту. Кстати, этот же путь рекомендовал парламентской оппозиции и премьер Владимир Путин, когда она возмутилась итогами выборов и выявила факты незаконных действий избирательных комиссий.

Однако «Барнаульское дело» получило совершенно иной поворот и другой уровень именно политического звучания, благодаря усилиям самого городского штаба. Пиарщики Колганова быстро сообразили: одно дело, когда в глазах населения ты просто уголовник, другое дело, когда в эту ситуацию будут втянуты другие известные люди, и чем более значимые, тем более всяких домыслов может возникнуть и у жителей, и у всех задействованных в этом вопросе структур. Уже через три дня после возбуждения уголовного дела Владимир Колганов выходит с заявлением, где четко обозначает, уголовного дела по сути нет, а все дело в заинтересованности неких определенных групп. Сразу после этого обслуживающие Колганова средства массовой информации начинают организовывать в течение нескольких дней выступления так называемых экспертов, которые под этими группами подозревают, например, губернатора Карлина (зачем же он, спрашивается, критиковал мэра Барнаула?), депутата Мастинина (мол, он сам хочет стать мэром), различных представителей краевой власти (потому что плохие ребята), партию «Справедливая Россия», потому что…… А в принципе так, до кучи! Только правоохранительные органы, которые завели дело, эксперты стыдливо умалчивали, иначе пришлось бы признавать реальность уголовного преследования. Апофеозом агитационной кампании стала организация выступления трех ветеранов, которые для разрешения уголовного дела почему-то призвали губернатора дружить с мэром. Это было настолько абсурдно, что даже губернатор тактично обратился к Колганову не втягивать пожилых людей в защиту своего кресла.

Активно, хотя и не впрямую, к защите Колганова подключились, коммунисты. Учитывая то, что мэру инкриминируется незаконная приватизация городской собственности, они попытались срочно перевести стрелки на программу акционирования краевых государственных предприятий, которую краевое Законодательной собрание должно принять в целях пополнения краевого бюджета. Сразу после возбуждения уголовного дела по Колганову, коммунисты устраивают истерику в Законодательном собрании по поводу краевых предприятий, готовят митинг по этой теме, мол, что вы пристали к Колганову, вон край распродает. Подключился к компании и лидер коммунистов Багаряков, попытавшись развернуть ситуацию ликвидации городскими властями цветочного рынка на Октябрьской площади лично против губернатора. Все эти события в течение осени разворачиваются на общем информационном фоне, который генерируют приближенные к Колганову СМИ, с одной стороны публикуется любая информация, которая может выставить в негативном свете краевую власть, и с другой стороны активная пропаганда, а где-то даже и возвеличивание мэра Барнаула. Пиарщики города как бы демонстрируют некое сравнение, понятно в чью пользу.

Разумеется, видя такое развитие событий, не остались в стороне и общественные структуры города. В городе прошел ряд пикетов и митингов с требованием довести уголовное дело Колганова до конца, не допустить, чтобы оно, как и предыдущие в отношении городской команды, было замято. Особую активность проявили бывшие кандидаты в мэры Барнаула Вялых и Мамаев. Как известно суд в свое время отменил выборы мэром Владимира Колганова в связи с массовыми фальсификациями на участках, однако тогда ему удалось каким-то образом все-таки удержаться у власти. По мнению общественности, если не взять ведущееся уголовное дело под контроль населения, и сейчас все закончится его прекращением.

Интересно отношение к данному делу политических партий. Если ЛДПР и КПРФ по понятным причинам сразу подыграли Колганову в защите его кресла, то «Справедливая Россия» всеми силами попыталась дистанцироваться от ситуации. Когда лидер фракции в Городской думе Александр Черданцев однозначно встал на сторону Колганова, эсеры даже исключили его из партии, чтобы не участвовать в конфликте. Но тут же получили мощное политическое давление со стороны города на свои барнаульские организации. По заявлениям их лидеров, именно под давлением городских властей отдельные известные члены партии вынуждены выходить из организации. Молчит только «Единая Россия», Колганов ее член, который, по всей видимости, имеет большое влияние на ее краевое руководство. Наверно поэтому в то время, как барнаульский мэр постепенно развязывает настоящую политическую войну в регионе, «Единая Россия» стыдливо ведет себя наподобие страуса.

Впрочем. этой осенью, как и предстоящей зимой никому, по всей видимости не удастся отсидеться в кустах. Уже началось рассмотрение краевого бюджета, а дальше принятие и местных бюджетов, что станет лакмусовой бумажкой для всех политических сил региона. Кроме того, весенние выборы уже не будут отличаться тестовым режимом для партий, когда вся борьба разворачивается в сельских советах. На 14 марта запланированы выборы мэра Бийска. А это уже будет отдельная история.

Антон Федоров