Краевые власти дали прогноз развития края

Прогноз развития края на 2010 год и на период до 2012 года разработан, исходя из анализа тенденций развития края в январе-августе текущего года, с учетом оценки влияния на экономику последствий мирового кризиса, а также эффекта от реализации антикризисных мер, направленных на повышение устойчивости и оздоровление экономики края.
 

В основу прогноза положены сценарные условия развития Российской Федерации на плановый период, прогноз индексов цен и тарифов на услуги естественных монополий.

При прогнозных расчетах мы ориентировались на необходимость реализации целей и приоритетов, обозначенных в среднесрочной программе социально-экономического развития Алтайского края.

Начать представление прогноза я бы хотел с краткого обзора тех тенденций, которые сложились за прошедшие месяцы текущего года и которые с высокой вероятностью сформируют общую картину 2009 года.

Финансовый кризис оказал негативное влияние на экономику Алтайского края. По итогам 8 месяцев 2009 года регистрируется сокращение объемов выпуска промышленной продукции, оборота розничной торговли, снижение реальной заработной платы и реальных денежных доходов населения. Однако (и на это хочется обратить Ваше внимание), глубина ожидаемого по итогам 2009 года спада в экономике края практически по всем параметрам менее значительна, чем в целом по России! А в важнейшей для края отрасли экономики – сельском хозяйстве (в отличие от России) ожидается существенный прирост.

Тенденция роста в отрасли в течение года практически не меняется: край лидирует в Сибирском федеральном округе по производству мяса за счет реализации ряда инвестиционных проектов (среди которых ООО «Алтайский бройлер», ООО «Альтаир-агро»). Сохраняется положительная динамика производства молока, в том числе за счет пуска новых животноводческих комплексов (среди них наиболее крупные – ОАО им. Гастелло в Хабарском районе, КФХ «Функнер» в Немецком районе). В растениеводстве ожидается хороший урожай зерновых культур - более 5 млн. тонн. Все это позволяет оценивать прирост производства валовой продукции сельского хозяйства в целом по году на 7,7 процента выше уровня предыдущего года.

Еще одна позитивная тенденция текущего года – это замедление инфляции: с 6 процентов в 1 квартале, до 2,2 процента - во 2 квартале и 1,6 процента в 3 квартале, что позволяет оценивать ее уровень в целом по году не выше 13,2 процента к декабрю предыдущего года.

В прогнозный период социально-экономическое развитие Алтайского края будет определяться следующими основными факторами:

- скоростью выхода экономики из кризиса;

- эффективностью адаптации хозяйствующих субъектов к кризису и потенциалом повышения их конкурентоспособности;

- динамикой инвестиционной активности хозяйствующих субъектов и объемами  государственных инвестиций;

- сохранением умеренной государственной тарифной политики;

- эффективностью реализации мер антикризисной политики Правительства Российской Федерации и Администрации края.

Важным фактором прогноза является снижение темпов инфляции: с 13,2 процента в 2009 году до 7 процентов в 2012 году. Такая динамика будет возможна в результате проведения умеренной государственной тарифной политики. Тарифная политика в отношении естественных монополий в 2010-2012 годах будет ужесточена по сравнению с проводимой в докризисный период. В этих целях прогноз роста тарифов на ближайшие три года в среднем снижен почти в 2 раза.

Не менее важным фактором экономического развития в предстоящем периоде будет восстановление высоких темпов инвестиционной активности. Реализация важнейших для края проектов и программ, бюджетное финансирование государственных капитальных вложений (в рамках антикризисной программы) позволят приостановить тенденцию спада инвестиций в 2010 году и обеспечить уверенный рост в последующие годы. В целом за три прогнозных года объем инвестиций в основной капитал возрастет к уровню текущего года в 1,5 раза и может составить почти 90 млрд. рублей.

Самая высокая доля инвестиций приходится на сельское хозяйство. И это является одной из главных антикризисных мер, предусмотренных Администрацией края. Объем инвестиций в отрасль за прогнозный период может возрасти в 2 раза в связи с реализацией мероприятий Государственной программы развития сельского хозяйства, а также с началом реализации проекта «Комплексной развитие Алтайского Приобья». В рамках данного проекта предусмотрена реализации более 80 инвестиционных проектов как в области сельского хозяйства, так и в сельхозмашиностроении, энергетике, производственной инфраструктуре. Причем 19 из них начнут реализовываться в ближайшие три года (строительство птицеводческого комплекса, ряда животноводческих комплексов, тепличного комплекса по выращиванию овощей и цветочных культур и другие проекты).

В промышленности наиболее крупные инвестиционные проекты намечены к реализации в производстве пищевой продукции (в рамках проекта «Комплексной развитие Алтайского Приобья»); в производстве транспортных средств и оборудования (крупнейшим является проект модернизации ОАО «Алтайвагон»), в стройиндустрии (предполагается реализация двух крупных проектов по производству цемента в Локтевском и Заринском районах); в лесопереработке. Один из крупнейших инвестиционных проектов –строительство конденсационной электрической станции (КЭС) на Мунайском угольном разрезе.

Продолжится реализация проектов создания особой экономической зоны туристско-рекреационного типа «Бирюзовая Катунь» и игорной зоны (на 2010 год финансирование из федерального бюджета согласовано в объеме свыше 3 млрд.рублей). Почти такая же сумма предусмотрена в рамках ФЦП на развитие транспортного комплекса края. Уверенно можно говорить о финансировании строительства Федерального центра травматологии и краевой клинической больницы и других социальных объектов.

С учетом эффекта от реализации антикризисных мер, предусмотренных для стабилизации ситуации в промышленности края, индекс промышленного производства в 2010 году может составить 103,4 процента, а в целом за три года – 113 процентов. Прогнозируются опережающий рост производства пищевых продуктов, в первую очередь потому, что переработка является главной составляющей, стимулирующей развитие сельскохозяйственного производства. На высоком уровне прогнозируется рост производства прочих неметаллических изделий, обработки древесины, производства машин и оборудования, а также транспортных средств и оборудования, основу которого составляет вагоностроение. В целом обрабатывающий сектор даст почти 15 процентов прироста объема отгруженной промышленной продукции за 2010-2012 годы.

В среднесрочной перспективе предусматривается более благоприятный сценарий развития сельского хозяйства. Он базируется на ускоренной интенсификации сельхозпроизводства в результате реализации в полном объеме мер, определенных Государственной программой развития сельского хозяйства и соответствующими целевыми программами края, а также зависит от масштабов и скорости реализации проекта «Комплексное развитие Алтайского Приобья». Прогнозируемый прирост объемов производства продукции в 2012 году по отношению к оценке 2009 года может составить более 11 процентов.

На 2010-2012 годы прогнозируется постепенное восстановление объемов розничного товарооборота, при этом темпы роста ежегодно будут превышать среднероссийские. В целом за три года товарооборот увеличится более чем на 17 процентов.

Учитывая представленную прогнозную динамику отраслей реального сектора экономики, валовой региональный  продукт в 2010 году по сравнению с оценкой предыдущего года возрастет на 3,8 процента. В последующие годы темп роста ВРП заметно усилится и к концу прогнозного периода восстановится тот темп, который был характерен для Алтайского края в последние несколько лет, то есть 6-7 процентов.

В прогнозный период ожидается восстановление тенденции повышения уровня жизни населения края. За 2010-2012 годы реальные располагаемые денежные доходы населения вырастут на 17 процентов. Рост денежных доходов будет определяться ростом оплаты труда, доходов от предпринимательской деятельности, социальных выплат населению (в основном за счет роста пенсий). Предполагается ежегодная индексация как базовой, так и страховой части пенсии. Средний размер пенсии за три года увеличится в 1,6 раза.

Заработная плата останется основным структурообразующим элементом в доходах граждан. Ее размер за три года в номинальном выражении  увеличится  в 1,5 раза, в реальном –  на 18,2 процента. В 2010 году заработная плата одного работающего составит 11,8 тыс.рублей, к концу прогнозного периода она превысит 16 тыс.рублей. Рост заработной платы будет обеспечиваться в секторах экономики, где прогнозируется высокая динамика развития: в сельском хозяйстве и пищевой промышленности, на отдельных предприятиях обрабатывающей промышленности, а также в бюджетной сфере в связи с переходом на новую систему оплаты труда.

С восстановлением реальных денежных доходов населения, реализацией мероприятий социальной политики по поддержке наименее обеспеченных категорий населения последовательно снизится уровень бедности: с 22 до 15 процентов.

В целом  параметры прогноза Алтайского края на 2010 – 2012 годы более оптимистичны, чем российские.

Таким образом, согласно представленному прогнозу, восстановление положительной динамики экономического роста возможно, начиная с 2010 года. Время и интенсивность поворота экономики к оживлению и росту будет определяться, в значительной степени, результативностью и скоростью реализации основных мер государственной антикризисной политики Администрации края.