В Алтайском крае продолжает расти заработная плата
Популярное за 100 дней
Рубрики
Нетривиально и в известном смысле философски о методах наведения такого порядка в регионе высказался доселе не слишком публичный вице-губернатор края Евгений Островский, неожиданно появившийся на совещании в администрации края. Напомним, что в соответствии с законом о торговле торговать разрешается: а) в стационарных точках, то бишь магазинах, б) в точках нестационарных, то бишь передвижных, но не где угодно, а в местах, разрешенных Схемой, в) иная торговля считается несанкционированной и ее не должно быть. Потому как антисанитария и не украшает любимый город. В крае состоялось заседание рабочей группы по развитию торговой деятельности, на котором были рассмотрены вопросы реализации полномочий органов исполнительной власти и местного самоуправления по выполнению федераль-ного закона о торговле. Участие в заседании рабочей группы, которое провел начальник регионального Управления по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры Евгений Дешевых, принял заместитель губернатора Алтайского края Евгений Островский (с августа 2010 года), руководящий в Москве постоянным предста-вительством Алтайского края при Правительстве России и отвечающий за взаимодейст-вие администрации и органов исполнительной власти региона с федеральными органами власти. В общем, представляющий интересы края в федеральных структурах. Поэтому появление Островского в Барнауле, а тем более на, казалось бы, рядовом совещании в администрации края, тем более посвященном сугубо внутрирегиональным проблемам, было встречено многими участниками рабочей группы с некоторым удивлением. Что называется, не ожидали увидеть… Евгений Островский решил сам ответить на повисший в воздухе немой вопрос: - Меня Александр Богданович пригласил больше чем на месяц. Я тут замещаю целый ряд своих коллег. Напомним, рабочая группа функционирует с марта этого года для координации действий в сфере организации торговли в соответствии с законодательством Российской Федерации, законами Алтайского края. В ее состав входят представители территориальных органов федеральных ведомств, краевых и муниципальных органов власти, а также руководители отраслевых общественных объединений. В ходе заседания были рассмотрены вопросы практической реализации администрациями муниципалитетов полномочий по разработке и утверждению схем размещения нестационарных торговых объектов, а также упорядочение и приведение в цивилизованное русло нестационарной или же и вовсе несанкционированной торговли. Как отметил начальник управления Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры Евгений Дешевых, федеральным законом о торговле предусмотрены особенности размещения нестационарных торговых объектов, которое должно осуществляться только в соответствии со схемой их размещения. Другими словами, местная власть должна определить места на территории муниципального образования, подходящие для развертывания предпринимателями временных торговых точек. И, соответственно, нанести их на Схе-му. А затем этот документ утвердить. Так вот, Схемы размещения нестационарных тор-говых объектов имеются на сегодня у 50 муниципальных образований, это 73% от об-щего числа муниципалитетов края. Рабочая группа намерена поторопить администрации муниципалитетов с утверждением Схем. Павильоны, киоски и автомагазины не должны возникать где угодно предпринимателю, не должны нарушать архитектуру населенного пункта и его экологию, их месторасположение должно быть удобно для граждан.
Особую обеспокоенность рабочей группы вызывает т.н. несанкционированная торговля. Точнее, невозможность ее ликвидировать как явление. Например, в Барнауле для садоводов-огородников создано 650 мест на рынках. Но бабушки туда не торопятся, предпочитая выкладывать свои баклажаны и петрушку вдоль тротуаров, возле магазинов. Почему? Этот вопрос на совещании звучал, но ответа на него не последовало. Кроме предположения, что «отведенные места» находятся в неудобном месте. Заместитель губернатора Евгений Островский предложил подумать, почему садоводы игнорируют предложения администраций. Он считает, что обвинительно-карательный уклон в работе муниципалитетов касательно несанкционированной торговли – не выход из ситуации, положения дел он не меняет, как торговали где хотят, так и торгуют. - Почему мы все время обсуждаем, как бы кого наказать? – обратился к членам рабочей группы с риторическим вопросом вице-губернатор. По словам Евгения Островского, вся несанкционированная торговля – от бедности, от отсутствия работы, следовательно, с этими людьми нужно обращаться по-человечески, а злить их не надо. Островского поддержала Татьяна Зеленина, начальник управления пищевой, перерабатывающей и фармацевтической промышленности Алтайского края. По ее словам, бабушки на Ленинском с петрушкой и яблочками сидели всегда и будут там сидеть, потому что, во-первых, мы у них яблоки-огурцы покупаем, во-вторых, для стариков «несанкционированная торговля» не столько торговля, сколько общение, своего рода бегство от одиночества. Лучше, предложила Зеленина, оборудовать «насиженные» старушками места, чтобы было и удобно, и эстетично. Идея была поддержана, но так и непонятным осталось – кто ее будет реали-зовывать. По мнению Евгения Островского, в реализации закона о торговле важно следовать принципу, предусматривающего максимальное соблюдение интересов потребителя. Это касается как размещения мелкорозничной торговли, так и организации торговых мест для продажи продукции с личных подворий. Решением рабочей группы органам местного самоуправления рекомендовано завершить работу по разработке и утверждению схемы размещения нестационарных торговых объектов до конца текущего года и принять необходимые меры по организации специальных мест для сезонной торговли. Что касается торговли несанкционированной, то, как высказался Евгений Дешевых, «если торговля идет с нарушением всех мыслимых и немыслимых правилам, нам с участием органов внутренних дел надо быть решительными, но в то же время надо разработать комплекс мероприятий, которые предлагали бы людям альтернативу, причем приемлемую для них». Евгений Островский, вице-губернатор Алтайского края: - Меня удивляет, как Барнаул умудряется привлекать за несанкционированную торговлю при отсутствии на то законодательной базы? Привлекаете по статье за нарушение благоустройства? То есть за уши притягиваете статью? Второй вопрос: 650 бесплатных мест на рынке – почему не идут, никогда не задумывались? Есть известный, я бы сказал, хрестоматийный пример: офтальмолог Святослав Федоров, когда построил в Москве свой глазной центр, не стал делать его благоустройство – до тех пор, пока сотрудники и посетители не протоптали дорожки. После чего эти тропинки и были заасфальтированы… А великий немецкий философ Гегель говорил: «Все действительное – разумно». Во всех речах, которые я сегодня услышал, ярко звучит обвинительно-карательный уклон. С кем мы воюем? Почему мы сами рождаем напряженность? Потому что нас, к сожалению, как я понимаю, не интересует результат. Нам важно доложить о принятых мерах, как практика показывает, совершенно неэффективных. Я так уверенно говорю «неэффективных», потому что и 20 лет назад, и 10, и сейчас несанкционированная торговля идет… По поводу несанкционированной торговли сувенирами в Ореховой аллее в Белокурихе. Не был в Белокурихе, к сожалению, и на Ореховой аллее тоже не был. Но не верю, что это всем мешает. Опять же потому, что «все действительное – разумно». Если люди там годами, если не десятилетиями собираются, чтобы торговать, значит, есть, как минимум, спрос. И покупают отдыхающие, вряд ли жители города… Давайте поймем цель… А то выходит, что мы сами, собственными руками, непонятно из каких соображений, воюем с собственным народом. Это именно так и называется, простите за резкость формулиро-вок… Не можешь противостоять волне, нужно ее возглавить. Если люди упорно идут торговать во двор дома № 3 по улице Иванова, - так может там поставить столы, организовать санитарный контроль и поверку весов? Я не вижу проблем… Существуют органы внутренних дел. Я не верю, что полиция города Белокуриха, если эта торговля нарушает порядок и прочие правовые установки, не способна там навести порядок в течение получаса… Вот посмотрите: мы все время обсуждаем, как бы еще кого-то наказать или прижать! В конце концов все равно никого не наказываем и не прижимаем, и все это продолжается бесконечно, и много человеко-часов тратится… Формально подходим к вопросу… Когда мы обозначаем, что мы готовы наказывать и не готовы помогать, мы явственно показываем населению, что мы готовы отвернуться. Точнее, мы к ним и не поворачиваемся… … Насчет уничтожения того, что продается несанкционированно и не прошло проверку в ветлаборатории… Хочу напомнить норму Конституции, что гражданин может быть лишен собственности только по решению суда. Тухлая она или не тухлая – это собственность. Мы очень легко распоряжаемся чужой собственностью… Маленький момент. Я четвертый день живу в гостинице «Барнаул». Пришел поужинать и мне благополучно продали тухлую сосиску. Это не на улице, это в гостинице, где вроде как все цивилизованно… Не работает система, не работает! Как это ни печально… Думаю, стоит выйти с инициативой о введении какой-то нормы – что делать с недоброкачественной продукцией… |
Последние публикации
СМИ Doc22.ru (Реестровая запись Эл_№ФС77-34552). При частичном или полном использовании материалов, фото и инфографики ссылка (в сети Интернет - гиперссылка) на www.doc22.ru обязательна. © 2008-2024
