К такому выводу пришла специальная рабочая группа, созданная в Алтайском крае, для рассмотрения проблем, которые связаны с кадастровой оценкой земли для малого и среднего бизнеса. За короткое время она уже рассмотрела 25 обращений предпринимателей. Ее заседание провел первый заместитель губернатора Сергей Локтев. В состав рабочей группы по рассмотрению вопросов субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с актуализацией государственной кадастровой оценки земель населённых пунктов Алтайского края, входят представители управления Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры, Главного управления имущественных отношений Алтайского края, комитета администрации Алтайского края по финансам, налоговой и кредитной политике, земельной кадастровой палаты по Алтайскому краю, Алтайской региональной коллегии оценщиков, саморегулируемой межрегиональной ассоциации оценщиков, Общественной палаты Алтайского края. Всего с декабря 2010 года по сегодняшний день поступило 34 обращения предпринимателей, 25 из них рассмотрены на заседаниях экспертной группы. Наибольшее количество обращений поступило из Барнаула, Первомайского, Хабарского районов. По одному из обращений выявлена техническая ошибка при внесении сведений в государственный кадастр недвижимости (ЗАО «Завод защитных покрытий», Бийск). Большинству заявителей рекомендовано проанализировать эффективность использования земельных участков. Кроме того, по каждому третьему обращению экспертами были предложены конструктивные решения для снижения финансовой нагрузки. К примеру, эксперты предложили произвести разделы земельных участков для установления вида их разрешенного использования в соответствии с фактическим назначением. Это позволило существенно оптимизировать налоговую нагрузку. В то же время, как отмечают эксперты, снижение кадастровой стоимости земельных участков за счет уменьшения площади позволяет субъектам малого и среднего бизнеса снизить налоговую нагрузку, но ограничивает возможности дальнейшего развития бизнеса. Поэтому предусматривается также возможность снижения кадастровой стоимости земельных участков без уменьшения площадей. К примеру, путем перевода из земель населенных пунктов в земли промышленности. В то же время экспертной группой изучен опыт Бийска, где администрацией города принято постановление о предоставлении субсидий на частичное возмещение затрат по уплате земельного налога и арендной платы за землю в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг. Субсидии предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства в том случае, если удельный вес уплаченной суммы земельного налога арендной платы за землю в товарообороте (выручке) получателя субсидии превышает 5 процентов, и предприятие изыскало возможности для повышения заработной платы. Тем самым муниципалитет нашел возможность поддержки субъектов предпринимательской деятельности и стимулирования их к решению социальных вопросов (сохранение достойной заработной платы). В 2010 году субсидии получили 3 организации Бийска на общую сумму 115,3 тыс. рублей (ООО «1000 мелочей», ООО «Пилот», ООО «Вертикаль»). Результатом работы экспертной группы стали положительные решения по ряду обращений субъектов малого и среднего бизнеса. В рамках действующего законодательства предприниматели имеют возможность снижения кадастровой стоимости земельных участков, и, как следствие, оптимизации налоговой нагрузки. С нового года кадастровые споры можно будет решать в досудебном порядке путем обращения в специальную комиссию при Управлении Росреестра. Предприниматели, несогласные с кадастровой оценкой, получат право заказать рыночную оценку. Отчет о рыночной стоимости, одобренный комиссией, будет иметь законную силу. В отдельных случаях требуется поиск дополнительных вариантов поддержки. Предприниматели намерены оптимизировать платежи за землю уже в текущем году, поэтому экспертная группа рекомендует на муниципальном уровне более оперативно реагировать на возникающие ситуации. Следует находить баланс интересов муниципалитетов и предпринимательских структур. Кроме того, на заседании рабочей группы подчеркивалось, что необходимо обеспечить снижение налоговой нагрузки для отдельных организаций, имеющих социальную значимость. В их число входят такие объекты в Барнауле, как комплекс «Магис-спорт», спорткомплекс «Обь» и др. Сергей Локтев поручил реализовать дополнительные предоставленные законодателем механизмы поддержки предпринимательской деятельности, чтобы минимизировать ущерб для предпринимателей, реализующих значимые социальные проекты. |
