В Алтайском крае выросла задолженность перед поставщиками угля и газа

Об этом краевые власти сообщили, подводя итоги завершающегося отопительного сезона и готовясь к новому.

На первое после завершившихся выборов большое совещание краевой руководство собрало глав муниципальных образований всего Алтайского края. Многие из них впервые приняли участие в столь представительном собрании, поскольку совсем недавно были избраны руководителями городов и районов края. Между тем обсуждавшиеся на встрече проблемы в известном смысле были обусловлены завершившимся недавно электоральным марафоном.

СТАБИЛЬНОСТЬ ПОД УГРОЗОЙ

- Совещание сугубо рабочее. Не надо тут бумаги зачитывать, а необходимо сосредоточиться на конкретных проблемах, - открыл собрание губернатор Карлин. И даже попенял его организаторам за то, что на столах у муниципальных чиновников отсутствуют рабочие блокноты. Вскоре «пробел» был устранен – присутствующим прямо в ходе совещания раздали записные книжки. Правда, участники его, похоже, знали об обсуждаемых проблемах не понаслышке, а потому привычно или инстинктивно засовывали халявный блокнотик в карман – пригодится…

Нынешний отопительный сезон можно назвать вполне благополучным, может быть, самый беспроблемным за последние несколько лет. И действительно, крупных коммунальных катастроф не наблюдалось, серьезных нарушений в теплоснабжении не произошло. Тем не менее, имели место нештатные ситуации в Барнауле, Змеиногорске, Новоалтайске, некоторых сельских районах. Жалобы на недостаток тепла поступали от жителей Алейска, Рубцовска, Завьяловского, Первомайского и др. районов. Возникали проблемы и с водоснбажением как в городах края, так и сельской местности.

- Этой зимой мы пережили не только отопительный сезон, но и две крупнейшие избирательные кампании федерального масштаба. Существенно обновились муниципальные органы власти. В этих кампаниях было достаточно способов и искушений интерпретировать нашу политику политики в сфере ЖКХ как малопрофессиональную. Однако мы таких поводов нашим политическим оппонентам не дали.  Однако мы сегодня не можем твердо сказать, что и в будущем сможем сохранять такую же стабильность, - отметил губернатор Карлин и подытожил. -  Мы должны понимать, что отопительный сезон – явление не катастрофическое, а нормальная экономическая, техническая и технологическая проблема, которую надо решить спокойно. Не должен отопительный сезон завершаться банкротством целого ряда хозяйствующих субъектов, нагнетанием проблем, выросшими долгами.

АЛТАЙСКИЙ ПАРАДОКС: УГЛЯ МЕНЬШЕ, ДОЛГИ ВЫШЕ…

Между тем начальник краевого Управления ЖКХ Николай Целищев сообщил, что расчетный объем угля для объектов коммунальной теплоэнергетики в Алтайском крае составил в сезоне 2011-2012 гг. 1111,4 тыс. тонн (на 3 процента меньше, чем в предыдущем отопительном периоде). Был сформирован и краевой резервный фонд угла (43 тыс. тонн), на формирование которого было выделено 75 млн. руб. бюджетных денег.

По данным краевых властей, потребности в угле будут снижаться и далее. Сказываются модернизация и реконструкция котельных, а также перевод их на природный газ. Так, в будущем году угля потребуется еще на 30 тыс. тонн меньше.

И при этом по итогам 2011-2012 гг. задолженность по углю значительно выше, чем в предыдущие два отопительных сезона – 2009-2010 и 2010-2011 гг. Достаточно сказать, что долги потребителей перед поставщиками  этом году по сравнению с предыдущим периодом выросли почти вдвое (!). По данным краевого Управления по ЖКХ, задолженность за уголь перед конкурсными поставщками на 1 апреля 2012 года составляет 613 млн. руб., в т.ч. перед ОАО «УК «Кузбассразрезуголь» - 575 млн. руб. Поставлено угля на территорию Алтайского края на 90 процентов, оплачено  только 50 процентов.

Задолженность городских округов по углю – 140 млн. рублей, задолженность сельских районов – 435 млн. рублей. Так, Бийский район оплатил лишь 9 процентов потребленного в течение отопительного сезона угля.  Змеиногорский район из 34 млн. рублей оплатил 9 процентов. Третьяковский район – только 8 процентов. Павловский – из 4 млн. рублей оплатил за весь отопительный сезон аж 80 тыс. рублей (!).

По мнению краевых чиновников, ситуация объясняется  отношением муниципальных властей к проблеме. Местные власти рассчитывают на то, что электоральный «форс-мажор» все спишет. Все равно, дескать, региональная власть будет решать, все равно уговорят, прогарантируют поставщиков, а может, даже сами решат возникшую коллизию. Более того, губернатор края Александр Карлин, другие его подчиненные прямо и весьма прозрачно намекали на коррупционные обстоятельства формирования рекордной задолженности.

В качестве примера такой, мягко говоря, «бесхозяйственности», а если точнее – откровенной коррупционности, губернатор привел примеры закупки рядом районов в Казахстане вскрыши по цене угля. Механизм таков: не рассчитываясь с конкурсным поставщиком, провоцируют его на прекращение поставок, а затем покупают казахскую вскрышу.

- Наше терпение заканчивается! Буду сам писать в правоохранительные органы, реагируя на подобные случаи, потому что дальше терпеть это безобразие нельзя, - пригрозил присутствующим Александр Карлин.

Губернатор обратил внимание на задолженность за потребленный природный газ.  По данным краевых властей, около 70 млн. рублей. Причем наиболее критическая ситуация сложилась в относительно благополучных – Барнауле, Новоалтайске и Первомайском районе, как раз и образующих Барнаульскую агломерацию.

ВОЙНА НЕРВОВ

Между тем начинается подготовка к новому отопительному сезону. И в этих условиях, с большими долгами перед поставщиками вести с ними равные переговоры будет крайне сложно.  К примеру, на 23 апреля запланировано проведение конкурса на поставки угля в Алтайский край.

- Понятно, что теперь начнется война нервов, обусловленная наличием задолженности за предшествующий отопительный сезон. В этом году, судя по имеющемуся долгу, эта «война» будет более напряженной и изнуряющей. А ведь не факт, что не возникнут еще и проблемы с подвижным составом. Каждый раз мы выходим из положения только благодаря нормальным, добрым отношениям с руководством Западно-Сибирской железной дороги. Но ведь и хорошие отношения имеют свои пределы… - посетовал губернатор Карлин. 

Он также подчеркнул, что с «Газпромом» руководству края приходится решать проблемы перспективного, стратегического развития региона. А существующая  задолженность по газу ставит под угрозу и без того непростые переговоры с «национальным достоянием». «Ну как специально кто-то делает: как только намечается очередной раунд переговоров с «Газпромом», так в это время формируется задолженность! Мы плохо прирастаем в объемах потребления газа, а за то, что потребляем, еще и не платим…» -  констатировал Карлин.

-Так нельзя работать! Вы же себя обманываете! – в сердцах воскликнул Николай Целищев, обращаясь к главам городов и районов края. И сообщил, что с 2013 года вводится новый критерий поддержки муниципалитетов по ФЗ-185, согласно которому финансовая помощь будет предоставляться только тем муниципальным образованиям, текущая задолженность которых перед поставщиками коммунальных услуг не превышает 20 процентов.  Нынешняя ситуация показывает, что ни одно муниципальное образование Алтайского края не получит господдержки по ФЗ-185 в следующем году.

РЕЙТИНГОМ ПО ВОРОВСТВУ И БЕСХОЗЯЙСТВЕННОСТИ

Кстати, о господдержке. Как стало известно, только в 2011 году в развитие ЖКХ из разных источников вложено 3,36 млрд. рублей. А за шесть последних лет средства бюджетных капиталовложений выросли в 5 раз и достигли 862 млн. рублей в прошлом году (большая часть из краевого бюджета – 553 млн. руб.).  Господдержка отрасли достигла в Алтайском крае беспрецедентных масштабов и объемов! Но вот результаты развития ЖКХ, итоги отопительного сезона, в частности, не позволяют пока говорить об эффективности вложенных средств. 

- Такое впечатление, что на площадке ЖКХ, включая управляющие компании в городах,  сосредотачивается весь сомнительный бизнес. Позавчера эти предприниматели были главными запевалами в приватизации, вчера они были в сомнительном торговом бизнесе, сегодня они присутствуют в не менее сомнительном аптечном бизнесе, остались в автоперевозках и т.д. Но, наверное, большая их концентрация отмечается в ЖКХ, - отметил губернатор Карлин.

К примеру, когда встал вопрос об интегрировании двух муниципалитетов в Славгородском районе, обнаружились поразительные вещи. Многие предприятия потребляли теплоэнергию от коммунальных объектов ЖКХ, не платя за нее ни копейки. «Руководство муниципалитета прекрасно об этом знало и этому способствовало», - возмущался губернатор.

Сегодня завершена передача муниципальных учреждений здравоохранения под юрисдикцию региональной власти. И вот выясняется, что в коммунальном сегменте бюджетов муниципальной медицины творились безобразия. Причем зачастую при прямом попустительстве местной власти. Теперь здесь наводится порядок.

Карлин предложил Целищеву в течение года навести образцовый порядок в ЖКХ нескольких муниципальных образований, чтобы они могли без организационных проблем работать в течение нескольких следующих лет. На будущий год – в нескольких следующих.  И так дальше, в режиме «ручного управления».

Он также распорядился, чтобы в городах и районах Алтайского края были  созданы или увеличены резервные фонды на случай возникновения чрезвычайных и аварийных ситуаций, а Управлению по ЖКХ – сформировать общекраевой запас техники и оборудования для оперативной замены вышедшего из строя во время аварии. 

Александр Карлин также поручил всем своим подчиненным продумать комплексную систему оценку эффективности работы муниципальных образований. Она, по словам губернатора, должна формироваться в виде рейтинга по всем основным показателям социально-экономического развития, по четким и внятным критериям оценки. В том числе и в сфере ЖКХ. 

P.S. Вице-губернатор края, начальник Главэкономики Михаил Щетинин призвал муниципалитеты не затягивать заключение контрактов до сентября. По его словам, всю договорную кампанию необходимо завершить до середины мая после подведения итогов конкурса, который намечено провести 23 апреля.  Тогда к началу отопительного сезона (середина сентября) удастся сформировать не только нормативный запас топлива, но и сверхнормативные запасы.  

Артем КУДИНОВ