Среднемесячная заработная плата в Алтайском крае достигла почти 52 тысяч рублей
Среднемесячная заработная плата в Алтайском крае достигла почти 52 тысяч рублей
Подготовка к наступающему отопительному сезону вступает в решающую фазу. И на этом фоне становится особенно заметна безответственность руководителей ряда муниципальных образований, которые отвечают за подготовку к грядущей зиме. А ведь ясно, что ждать поблажек от природы, как в минувшую зиму, больше не приходится.
Ключевыми моментами в подготовке к отопительному сезону на Алтае являются поставки угля и ремонт котельных. Как сообщил начальник Управления Алтайского края по жилищно-коммунальному хозяйству Владимир Иванов, в 2007 году с муниципальными заказчиками подписаны соглашения о размещении заказов на поставки угля путем проведения торгов в форме совместного конкурса и подведены итоги по объемам закупа угля на основании представленных заявок. По итогам конкурса победителями признаны ОАО «УК «Кузбассразрезауголь», ЗАО «Алтайпрофсервис», ООО «Бизнес-Групп», ТД «Мунайский» и ОАО «Алтайская топливная компания». Основными (генеральными) поставщиками, несомненно, являются Кузбассразрезуголь (осуществляет поставки в 53 муниципальных образования) и Алтайпрофсервис (11). По итогам проведенного открытого конкурса муниципальными образованиями края заключены контракты и подписан договор на поставку угля. Средняя цена одной тонны угля с переработкой и транспортными расходами составила: марка Др – 869,1 руб.; Б – 755,2 руб. Объем угля для муниципальных нужд, хотя ежегодно и сокращается, тем не менее, достаточно велик и составляет 1148,7 млн. тонн (без большой энергетики). В том числе для отопления жилищного фонда 626,4 тыс. тонн, социальной сферы – 522,3 тыс. тонн. В течение мая-июля поставщики строго соблюдали свои обязательства. Сегодня наличие угля на объектах теплоснабжения в муниципальных образованиях края составляет 100,1 тыс. тонн (44% от нормативного 45-суточного запаса). Основной объем поставок был запланирован на август (116,52 тыс. тонн) и сентябрь (162, 83 тыс. тонн). Правда, ситуация, по словам Владимира Иванова, не везде «ровная». В некоторых городах и районах (Алейске, Камне-на-оби, Егорьевском, Локтевском, Родинском, Третьяковском) запасы угля незначительны или угля нет вовсе. В других поставки идут по плану в соответствии с утвержденным алгоритмом. Возникают проблемы с качеством поставляемого угля. В период июня-июля 2007 года участились его поставки на территорию края. По оперативным данным, на площадки хранения и переработки угля поступило 3 805 тонн угольного промпродукта и 265 тонн угля, непоименованного в алфавите, который может быть завезен и на муниципальные котельные, как качественный уголь. Владимир Иванов возмущается: - Когда вместе с железнодорожниками и ОБЭП стали разбираться качеством поставляемого угля, всплыли вопиющие случаи, когда под видом качественного угля поставляется т.н. промпродукт – смесь с зольностью выше 40% и низкой теплотворной способностью. Только в Новоалтайск поступило свыше 1000 тонн такого, с позволения сказать, «энергоносителя»! Между тем, поставленный промпродукт оплачен по цене настоящего угля – в 690 руб. за тонну, когда его реальная стоимость 250 руб. за тонну. Причем, что удивительно, МУП «Тепловые сети» рассчиталось за поставленный «лжеуголь» без задержек, хотя другие добросовестные поставщики месяцами ждут погашения задолженности по расчетам за уже поставленное топливо. Сегодня «новоалтайским контрафактом» занимаются правоохранительные органы. Не исключено, что по выявленным фактам будет возбуждено уголовное дело, возможно, состоится суд. Аналогичные ситуации возникли в Завьяловском и Топчихинском районах, где далеко не всегда обращения краевых властей находят поддержку у местных чиновников. Они нередко ссылаются на то, что закупки осуществляют частные фирмы, на которые, мол, власть «повлиять» не в состоянии. «Это не так! - убежден Владимир Иванов. – Не только могут, но и обязаны!». Тем более что сегодня в крае работает две аккредитованные лаборатории, занимающиеся определением качества поставляемого на Алтай угля. Вместе с тем сегодня обострилась общая для многих городов и районов края проблема. Это задолженность муниципальных образований края за уголь, поставленный в отопительный сезон 2006-2007 годов, которая составляет сегодня 243,7 млн. руб. Причем основная задолженность (170,5 млн. руб.) складывается по 18 муниципальным образованиям. По словам Владимира Иванова, больше половины ее приходится на Кузбассразрезуголь – около 130 млн. руб. Наибольшая задолженность (170,5 млн. руб.) за поставленный в прошедший отопительный период 2006-2007 годов уголь имеют город Алейск и районы Благовещенский, Бурлинский, Завьяловский, Ключевской, Краснощековский, Мамонтовский, Михайловский, Павловский, Родинский Славгородский, Чарышский, Шипуновский. Недавно заместитель генерального директора и коммерческий директор ОАО «УК «Кузбассразрезуголь» Владимир Харитонов направил в край письмо, в котором констатировал – расчеты по долгам не ведутся, и пригрозил приостановить поставки угля. В результате этой меры план завоза в край угля в августе-сентябре может быть сорван. Разумеется, всю сумму долга города и районы края погасить попросту не в состоянии – этого не позволяют возможности их бюджетов. Поэтому и было принято решение о реструктуризации долга. - В свое время мы договорились с Кузбассразрезуглем минимизировать объем задолженности до одной пятой (около 20 процентов) от общей сумму долга, остальное погасить, - поясняет Владимир Иванов. - Пообещали, кстати, вместе с муниципальными образованиями. Но обещания свои перед угольщиками сдержать не удалось. На это есть и объективные, и субъективные причины. Я настаиваю на том (а у каждого подразделения краевой администрации, убежден, может быть свое особое мнение), что у ряда муниципальных образований нет бюджетной обеспеченности, элементарных финансовых возможностей, чтобы рассчитаться за приобретенный уголь. И в этом нет их вины. Так сформировали им бюджеты. Ведь даже хорошо работающее предприятие, если с ним не рассчитываться, через полгода погибнет. Что уж тут говорить о муниципалитетах, где проблем выше крыши! Сегодня идут интенсивные переговоры с кузбасскими угольщиками, и Владимир Иванов уверен, что выход будет найден и край без угля не останется. В то же время «главный коммунальщик» края убежден, что у жилищно-коммунальной отрасли огромный потенциал, гигантские резервы. Они пока используются не в полном объеме, неэффективно, либо не задействованы вовсе. Взять, к примеру, техническую оснащенность теплогенерирующего комплекса т.н. «малой энергетики». Приоритетом в модернизации отрасли краевая власть видит замену устаревшего и морально, и физически котельного оборудования. Часть его выработало свой ресурс, часть имеет чрезвычайно низкий КПД (не выше 30-40%), из-за чего уголь расходуется нерационально, с низкой эффективностью, в значительно больших количествах, нежели требуется реально. Тем не менее, до сих пор не удалось сдвинуть с «мертвой точки» многие предприятий ЖКХ на местах, преодолеть инерцию их руководителей. Подчас там предпочитают использовать т.н. «самоварные» котлы – изделия местных кустарей-любителей. В некоторых районах (Благовещенский, Локтевский, Бурлинский и др.) считают, что это «выгодно» и делают ставку именно на дешевую, но низкокачественную «самоварную» продукцию. Между тем, в целях привлечения дополнительных инвестиций для модернизации объектов коммунального назначения и технического перевооружения парка специализированной техники в крае используются механизмы финансовой аренды (лизинга). Достаточно сказать, что привлечение средств лизингового фонда позволит приобрести 100 котлов и 26 единиц спецтехники на общую сумму 75,8 млн. руб. За счет средств фонда уже приобретено 30 котлов, однако далеко не все районы и МУПы торопятся воспользоваться выгодными условиями. Да и не все главы муниципальных образований края порой в курсе того, что происходит в сфере ЖКХ, интересуются коммунальными проблемами, когда зима на носу. Между тем, Владимир Иванов убежден: - Тарифная политика на местах должна стимулировать модернизацию основных фондов теплогенерирующих мощностей. А это в свою очередь должно приводить к снижению себестоимости конечной продукции – тепла, повышать эффективность работы предприятий. В то же время на некоторых предприятиях ЖКХ в районах тарифы настолько необоснованно высоки, что даже на устаревшем котельном оборудовании они умудряются работать с прибылью! Как бы то ни было, по словам Владимира Иванова, сегодня в Алтайском крае отмечается положительная динамика в развитии ЖКХ. Так, если в середине прошлого года убытки предприятий отрасли достигали 462 млн. руб., то в этом году их удалось снизить до 251 млн. руб. 13 городам и районам края удалось в этом году на безубыточность работы (против 4 в прошлом году). Тем не менее, убытки по-прежнему высоки. Особенно в Барнауле (102 млн. руб.), Бийске (61 млн. руб.) и Камне-на-Оби (25 млн. руб.). Любопытно, что власти Барнаула, накопившего огромные убытки, ни разу не обращались за помощью к краевым властям, готовым оказать им посильную помощь. И в то же время начальник Управления по ЖКХ и газификации Владимир Иванов полон оптимизма: - Уверен, если я доработаю до следующего отопительного сезона, то нам удастся переломить ситуацию в ЖКХ, и большинство предприятий, значительно больше половины, будут работать безубыточно. Это я вам публично обещаю! Откуда такая уверенность? Когда новое руководство Управления начало разбираться в причинах тяжелого положения дел в ЖКХ края, выяснились вопиющие вещи. К примеру, в Чарышском районе теплом обеспечивается плодоовощной сад за счет средств многоотраслевого предприятия коммунального хозяйства. На кого ложатся эти затраты? На жителей. Зачем, спрашивается, теплоснабжающему предприятию, жителям выращивание экзотических цветов? Ведь только за прошлый год все эти непрофильные расходы принесли коммунальному хозяйству района 3,6 млн. руб. убытков. А таких примеров немало! Когда изучали случай с поставкой некачественного угля в Новоалтайск, ревизоров в здание предприятия ЖКХ не пустила охрана. А из каких источников оплачиваются эти непрофильные расходы? Ведь все они ложатся в себестоимость. А ведь это только часть проблемы.
- Если все это привести в порядок, если заняться установкой сертифицированного котельного оборудования, то все встанет на свои места и отрасль может заработать безубыточно, - убежден Владимир Иванов. |