В особых условиях особой зоны

Депутаты АКСНД сразу в двух чтениях одобрили законопроект «О налогообложении организаций-резидентов особой экономической зоны туристско-рекреационного типа в Алтайском районе Алтайского края». В законопроекте в целях стимулирования инвестиционной активности организаций установлена минимальная ставка налога на прибыль, зачисляемого в краевой бюджет, - 13,5%, вместо обычных 17,5%. Также предприятия, которые будут принимать участие в строительстве, реконструкции и эксплуатации объектов туриндустрии на «Бирюзовой Катуни», освобождаются от уплаты налога на имущество, учитываемое на балансе организации резидента особой экономической зоны, созданное или приобретенное в целях ведения деятельности на территории туристической зоны. Льгота будет действительна в течение пяти лет с момента постановки на учет этого имущества.

Право снижать ставку налога на прибыль для организаций-резидентов особой экономической зоны туристско-рекреационного типа закреплено за субъектами Федерации статьей 284 НК РФ. Статья 381 НК РФ освобождает их от уплаты налога на имущество. Нормы, касающиеся налогообложения организаций-резидентов особой экономической зоны, введены в Кодекс Федеральным законом от 03. 06. 2006 г. №75.

Экономическая эффективность налоговых преференций определяется увеличением количества мест размещения туристов, их потока и объема туристических и сопутствующих услуг, а также ростом объемов строительства объектов инфраструктуры. Непосредственно в инфраструктуру особой экономической зоны туристско-рекреационного типа «Бирюзовая Катунь» в Алтайском районе планируется инвестировать 3,83 млрд. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета 290 млн. рублей, из бюджета Алтайского края 380 млн. рублей, внебюджетных источников 3,16 млрд. рублей. На сегодняшний день в указанные объекты инвесторами уже вложено около 300 млн. рублей.

БУДУТ НОВЫЕ РАБОЧИЕ МЕСТА

Создание туристско-рекреационного комплекса приведет к значительному росту рабочих мест, причем не только на стадии обслуживания комплекса, но и на стадии его строительства. Наиболее ощутимый социальный эффект от действия ОЭЗ, естественно, почувствуют на себе жители Алтайского района. По предварительным оценкам, реализация инвестиционного проекта обеспечит более 1,5 тыс. новых рабочих мест, а с учетом занятости в обслуживающих секторах (строительство, инфраструктура) эта цифра может быть оценена в 5-5,5 тысяч. Соответственно, доля населения, занятого в экономике края, в общей численности трудовых ресурсов увеличится на 2%, возрастут поступления в бюджет.

Не исключено, что реализация проекта ОЭЗ потребует привлечения рабочей силы со стороны. Директор представительства Алтайского союза предпринимателей в Алтайском районе Елена Гущина отмечает, что рабочие места, которые создаются местными предпринимателями, зачастую пустуют, а в селах процветает пьянство и нежелание работать. Однако Елена Николаевна уверена, что даже то, что у жителей района будет возможность выбирать место работы - серьезный плюс.

Воспользоваться налоговыми преференциями смогут предприятия, зарегистрированные на территории Алтайского района и заключившие с органами управления ОЭЗ соглашение об осуществлении туристско-рекреационной деятельности. Для того, чтобы избежать ситуации, когда в особой зоне будут регистрироваться предприятия, на самом деле работающие в другом месте, в законопроекте выполнено требование Налогового кодекса о ведении раздельного учета доходов и расходов, полученных от деятельности на территории особой экономической зоны и за ее пределами. Предоставленными льготами не смогут воспользоваться предприятия-субподрядчики и резиденты, использующие специальные налоговые режимы.

УЖЕ РЕГИСТРИРУЮТСЯ НОВЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ

Предприятия резиденты особой экономической зоны, с которыми органы управления ОЭЗ заключат соглашение об осуществлении туристско-рекреационной деятельности, определятся в результате конкурса, но активность организаций, желающих принять участие в масштабном проекте, уже наблюдается. В межрайонной налоговой инспекции №3, к которой относится Алтайский район, уже сейчас отмечают рост количества налогоплательщиков - юридических лиц.

Татьяна АГАРКОВА, заместитель начальника межрайонной инспекции ФНС России №3 по Алтайскому краю:

- На сегодняшний день в Алтайском районе зарегистрировано 419 юридических лиц. Если анализировать тенденцию, то в последнее время мы отмечаем значительный рост налогоплательщиков. Так, в 2005 году рост составил 11 юридических лиц, в 2006 году - 26 фирм. Конечно, мы связываем эту тенденцию с реализацией инвестиционного проекта «Бирюзовая Катунь», поскольку при постановке на учет предприятия в основном указывают в качестве места регистрации поселки Ая и Бирюзовая Катунь.

СЕЛЬСКИЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛИ ГОТОВЫ К УЧАСТИЮ

Налоговые льготы для предприятий -  это всегда стимул, но в данном случае решающего самостоятельного значения преференции, скорее всего, иметь не будут. Наверняка наиболее привлекательным для инвесторов будет сам факт участия в столь масштабном проекте. Такого же мнения придерживаются и предприниматели, которые уже работают на территории Алтайского района. Для них участие в строительстве и обслуживании объектов туристско-рекреационной зоны - возможность расширить бизнес и попробовать себя в новой сфере деятельности. По словам Елены Гущиной, рынок сейчас стабилизировался, все ниши заняты и приходится искать новые вершины для развития. Именно такой вершиной для многих предприятий и станет «Бирюзовая Катунь».

- Законодательство дает право любому предпринимателю выставить свою кандидатуру для участия в конкурсе, который определит резидентов особой экономической зоны. И наши предприниматели также готовы принять в нем участие, - говорит Елена Гущина, - однако мы понимаем, что если придут серьезные инвесторы, победить в этом конкурсе нашим предприятиям будет проблематично. Скорее всего, в качестве генеральных подрядчиков они выступить не смогут, а вот в качестве субподрядчиков или поставщиков - очень может быть. Инвесторы, скорее всего, привезут деньги и технологии, а рабочая сила в любом случае будет наша.