Три источника, три составные части

Свыше 3 миллиардов рублей из регионального и федерального бюджетов направлено за последние три года на развитие малого и среднего бизнеса Алтайского края

Государственная финансово-кредитная поддержка оказывалась как через органы исполнительной власти Алтайского края, так и на муниципальном уровне. В известном смысле содействие развитию предпринимательства напоминает трехслойный гамбургер, где на муниципальную поддержку накладывается краевая, а на ту, в свою очередь, - федеральная. И все это на условиях софинансирования, сопряженного по целому ряду различных программ. А в рамках различных ведомственных, краевых и федеральных программ, как отмечают краевые чиновники,  реализовано более 30 мероприятий.

Самым востребованным механизмом государственной поддержки в последние годы является субсидирование части банковской процентной ставки по кредитам, привлекаемым субъектами малого и среднего бизнеса. Объем выделенных средств составил 1215,4 млн. рублей, в том числе 289,1 млн. рублей из краевого бюджета.

На муниципальном и краевом уровне проводились мероприятия по возмещению затрат по уплате налога на имущество, затрат, связанных с присоединением к коммунальным сетям, предоставлялись льготы по аренде земельных участков. Общий объем финансирования данных мероприятий составил 46 млн. рублей, в том числе 24 млн. рублей было привлечено в 2010 году из федерального бюджета.

На создание системы сельскохозяйственной кооперации, развитие сельского туризма, растениеводства, животноводства, восстановление плодородия почв, техническое перевооружение крестьянско-фермерских хозяйств были направлены ресурсы в объеме 947 млн. рублей. 

Через созданные объекты инфраструктуры – некоммерческие организации «Алтайский гарантийный фонд» и «Алтайский фонд микрозаймов» поддержку получили 522 субъекта предпринимательской деятельности на общую сумму 603,7 млн. рублей. Из них поручительства гарантийного фонда предоставлены по 233 кредитным договорам на сумму 470,1 млн. рублей. Алтайским фондом микрозаймов, начиная с 2009 года,  выдано 289 микрозаймов на сумму 133,6 млн. рублей.

Для снижения напряженности на рынке труда и содействия развитию предпринимательства и самозанятости среди безработных граждан были направлены средства краевого и федерального бюджетов в размере 434,7 млн. рублей. С использованием государственной поддержки в крае 3,8 тысяч граждан организовали собственное дело. Из них 1800 человек получили субсидии на создание 3,1 тысячи дополнительных рабочих мест для трудоустройства  безработных граждан.

На развитие инфраструктуры поддержки предпринимательства в Алтайском крае, включая создание инновационного бизнес-инкубатора в г. Бийске и второй очереди Алтайского бизнес-инкубатора в г. Барнауле, были направлены средства краевого и федерального бюджетов в  объеме более 30 млн. рублей.

Наш край стал единственным в Сибирском федеральном округе по реализации важного образовательного проекта в сфере предпринимательства. В 2009 году по инициативе и под патронатом Губернатора Алтайского края Карлина А.Б. стартовала программа подготовки профессиональных кадров для малого и среднего бизнеса. Она рассчитана на три года и полностью финансируется из средств краевого бюджета в объеме 28 млн. рублей.

В июне 2010 года состоялся первый выпуск слушателей программы. 150 специалистов из 37 территорий края прошли профессиональную переподготовку по направлениям: «Финансовое обеспечение малого и среднего бизнеса» (100 человек), «Правовое обеспечение малого и среднего бизнеса» (50 человек). 40 % выпускников являются представители производственной сферы: сельское хозяйство, машиностроение, химическая и пищевая промышленность, строительство и производство строительных материалов; 60 %  – представляют сферу услуг (транспорт, ЖКХ, туризм, торговля и общественное питание, бытовые услуги населению).

В настоящее время обучение проходит второй набор слушателей в составе 150 руководителей и специалистов предприятий малого бизнеса. Параллельно организована стажировка лучших выпускников программы первого года на экономически успешные предприятия страны и Сибири.

Кроме названных основных мероприятий по оказанию государственной поддержки, следует отметить, что объем государственных заказов, размещенных у субъектов малого и среднего предпринимательства составил за 2008-2010 годы 11,7 млн. рублей. Через Алтайский краевой лизинговый фонд по ставкам не выше 7% годовых было приобретено техники и оборудования на сумму 1495 млн. рублей.

В целом, оценка эффективности реализации мероприятий по оказанию государственной поддержки субъектам малого и среднего бизнеса за 2008-2010 годы показала улучшение социально-экономических показателей  сферы предпринимательства.

Количество субъектов малого и среднего бизнеса края за указанный период увеличилось на 17 тысяч единиц. Инвестиции в основной капитал малых предприятий за 3 года составили порядка 20 млрд. рублей. Темп роста инвестиций в основной капитал малых предприятий в этом году превысил 155 %, по данному показателю край занимает 2 место среди Сибирского федерального округа. В консолидированный бюджет края за период 2008-2010 годы поступило более 24 млрд. рублей от субъектов малого и среднего бизнеса.

По словам 1-го вице-губернатора Алтайского края Сергея Локтева, непосредственно курирующего сферу государственного содействия развитию малого и среднего бизнеса в регионе, «сегодня развитие малого бизнеса особенно актуально, потому как органы государственной и муниципальной власти понимают: малый бизнес является инструментом , позволяющим быстро   переориентироваться в быстро меняющихся экономических условиях, создать современное, инновационно ориентированное производство, организовать новые рабочие места. При этом надо понимать, что затраты на организацию нового бизнеса несопоставимо ниже, нежели на крупных предприятиях, а его развертывание происходит значительно оперативнее и мобильнее, чем в более капиталоемких отраслях экономики. Наша задача как раз и состоит в том, чтобы мы развивали инструменты государственной поддержки малого и среднего бизнеса, способствовали развитию его инфраструктуры».

Как пояснил Сергей Локтев сайту Doc22, в Алтайском крае существует среднесрочная программа господдержки малого и среднего бизнеса, где обозначены три основные задачи: первая – развитие инфраструктуры предпринимательства, вторая – взаимодействие органов госвласти с общественными объединениями предпринимателей и предпринимательским сообществом, третья – финансово-кредитная поддержка сферы малого бизнеса.

Характеризуя роль и место малого и среднего бизнеса в социальной сфере и экономике Алтайского края, губернатор региона Александр Карлин отметил:

- Малый и средний бизнес, а он в Алтайском крае представлен достаточно прилично,  решает главную свою задачу – быть стабилизатором экономической жизни, в какой-то степени, заполнять те ниши, которые образуются в экономике, остаются от крупных вертикально интегрированных компаний. Это то, что является живой средой экономической жизни…  Формы поддержки малого и среднего бизнеса, практикуемые в нашем регионе, являются уникальными и, я считаю, в ближайшее время будут восприняты и в других субъектах России. Я имею в виду программу подготовки кадров для малого и среднего бизнеса. Эта программа в России уникальна…

Информация об оказании государственной поддержке субъектам малого и среднего предпринимательства в 2008-2010 годах

Кроме того