18+

В Алтайском крае на модернизацию почти 200 объектов тепло и водоснабжения в 2021 году выделено 2 млрд рублей.

Подробнее…

Популярное за 100 дней

Рубрики

Короткой строкой...

Аналитика

Экспертная оценка

Дословно

Инвестиции и инновации

Рынки и компании

Повестка дня. Строительство.

Повестка дня. Рынок труда.

Повестка дня. Образование

Повестка дня. Здравоохранение

Повестка дня. Промышленность и энергетика

Повестка дня. Социальная сфера

Повестка дня. Село и АПК

Политотдел

Туризм

Баннер

В регионе завершается осуществлявшаяся два с половиной года Губернаторская программа «75х75» и стартует ее продолжение – программа «80х80».

Программа «75х75» была инициирована губернатором Карлиным и приурочена к 75-летию Алтайского края. Программа была принята в 2010 году и предусматривала строительство, ремонт и реконструкцию 75 социально значимых объекта в городах и районах региона – по одному в каждом районе, по 2 – в Бийске и Рубцовске и 3 – в краевом центре Барнауле.

- Я не знаю аналогов нашей программе в других регионах России, Она получила большой общественно-политический резонанс, поскольку за два последних десятилетия такого масштабного строительства социальных объектов не было, - подчеркнул вице-губернатор Яков Ишутин, открывая представительное совещание, которое прошло 6 февраля  в администрации края и было посвящено итогам реализации Губернаторской программы «75х75».

На ее финансирование из бюджетов всех уровне было направлено 6,5 млрд. рублей, в т.ч. из федерального – 0,9 млрд. руб., из краевого – 5,1 млрд. руб. и из местных – 0,5 млрд. руб.

РАБОТАТЬ НОС К НОСУ!

-Хочу поставить точку во всякого рода кривотолках: программа «75х75» выполнена в тех объемах, в которых была запланирована.

Однако работа на нескольких объектах не была завершена в срок и ее планируется завершить  весной этого года. Были и другие просчеты, упущения и ошибки, которые, по словам Ишутина, были обусловлены ограниченностью сроков осуществления столь масштабного проекта и отсутствием опыта работы в таком формате. «Главное, чтобы нам избежать повторения ошибок во время осуществления программы «80х80», - подытожил вице-губернатор.

Серьезные претензии были высказаны в адрес проектировщиков. Нередко они необоснованно завышали размеры сметной стоимости  проектируемых объектов. После прохождения госэкспертизы она  была снижена на 820 млн. (!) рублей. Были претензии и к качеству самой проектной документации. Нередко приходилось корректировать проекты уже в ходе строительства. По некоторым проектам замечания госэкспертизы исчислялись сотнями (!), а в ходе строительство некоторые  халтурные проекты подвергались коренной корректировке. «Куда мы катимся с таким проектирование?!» - возмущался Яков Ишутин, приводивший и другие вопиющие примеры безответственности проектантов.

Много нареканий вызвала и работа основного заказчика-застройщика – АКГУП «Алтайстройзаказчик». Прежде всего из-за недостаточного контроля за ходом работ, беспорядок в документации и т.д.

- Участие «Алтайстройзаказчика» в программе «80х80» возможно, только если будут назначены кураторы объектов в территориях, а также на крупных объектах. Кончайте бюрократию, работайте нос к носу! Если мы так будем работать по программе «80х80», то мы ее и к 100-летию края не завершим! – в сердцах воскликнул Ишутин.

Были проблемы и с подрядчиками. Отмечались несоблюдение графиков работ, проектной документации, низкие качество работ, культура и организация строительных работ, отсутствие исполнительской и управленческой дисциплины. Причем, по словам Якова Ишутина, выяснилась любопытная закономерность: чем меньше генподрядчик, тем больше у него субподрядчиков, тем менее они дисциплинированны и ответственны.

- Те, кто участвуют в осуществлении краевых программ, должны состоять в краевых СРО строителей. А за нарушения сроков строительства стройорганизации должны отвечать рублем. Между тем уже сегодня, когда начались конкурсные процедуры по программе «80х80», выигрывают организации, у которых отсутствует производственная база, - констатировал вице-губернатор Ишутин, заметивший, между прочим, что, несмотря на претензии, ни один контракт с недобросовестными подрядчиками не был разорван.

«Сегодня самый серьезный вопрос: кто будет участвовать в реализации программы «80х80», - подчеркнул Яков Ишутин, обводя тяжелым взглядом переполненный зал краевой администрации.

«ДРУГОГО КРАЯ ДЛЯ ВАС НЕТ!»

Между тем включившийся в обсуждение губернатор Карлин, высказал претензии ко всем сторонам реализации программы, заметив, что есть резервы, использование которых позволит удешевить и ускорить строительство.  По его словам, надо шире использовать проекты повторного применения, организовать эффективный маркетинг и логистику обеспечения стройматериалами и т.д.

- Начинали мы с доли софинансирования муниципалитетов в 10 процентов, затем подняли ее (для этого, на наш взгляд, были объективные основания) до 20 процентов. Но финансовое участие муниципальных образований, в первую очередь, сельских районов,  не дотягивает до 10-процетной отметки, - отметил губернатор, приведя длинный списков районов-должников.

Понятно, муниципалы жаловались на нехватку средств, а некоторые краевые чиновники в своих выступлениях с тревогой отмечали, что на местах идут разговоры о том, чтобы поменять  в программе «80х80» дорогостоящие объекты на менее капиталоемкие. Правда, все расчеты делаются на глаз, в прикидку, порой лишь бы застолбить место. В результате потом приходится вносить коррективы, вливать дополнительные средства из небогатого краевого бюджета.  Впрочем, глава Алейского района и руководитель Ассоциации муниципальных образований региона Светлана Агаркова пообещала, что территории «смело возьмутся за постромки программы «80х80».

В то же время Александр Карлин, комментируя взаимные претензии заказчиков и подрядчиков, заметил, что пока действующее законодательство не позволяет применять механизмы, которые бы полностью исключили участие в программе недобросовестных подрядчиков. Однако никто не лишает возможность использовать правовые рычаги, жесткие санкции, усиливать юридическую ответственность исполнителей работ. Впрочем, пока таких жалоб и обращений в прокуратуру со стороны заказчиков на нерадивых и недобросовестных подрядчиков-строителей.

«Не надо бесхозяйственность списывать на пережитки социализма, продолжая наступать на одни и те же грабли!», - бросил в притихший зал алтайский губернатор. 

Подводя итоги программы «75х75», Александр Карлин заявил следующее:

- Мы два с половиной года работали по этой программе. Из 75 ее объектов сегодня 64 уже реально используются. По 11 - работы завершаются, и они будут введены в строй в самое ближайшее время. Поэтому «75х75» - проект успешный, свидетельствующий о серьезных качественных переменах в нашем строительном комплексе. Что же касается сегодняшнего совещания, то тематика его шире, нежели итоги даже такой крупномасштабной программы, как «75х75». Это проблемы эффективности освоения государственных капвложений, которые будут транслироваться в экономику и социальную сферу в ближайшем будущем. Программа «80х80» еще тяжелее, планка высокая. Но снижать ее мы не можем и не будем.

«У нас есть все возможности и ресурсы для осуществления программы «80х80» в срок и в полном объеме. Сегодня состоялся объективный, откровенный, открытый, а главное - полезный разговор», - подытожил обсуждение губернатор Карлин.

Артем Кудинов.