Алтайский край в тройке регионов-лидеров по наименьшему соотношению численности служащих к населению региона

Мониторинг данных Росстата о численности гражданских и муниципальных служащих государственных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления по субъектам России показывает, что соотношение госслужащих и населения Алтайского края составляет 10 гражданских служащих на 10 000 человек. В Сибирском федеральном округе Алтайский край по этому показателю в тройке регионов-лидеров.

Общее количество гражданских и муниципальных служащих в Алтайском крае составляет 8119 человек, что значительно меньше, чем в таких субъектах Сибирского федерального округа как Красноярский край (11926 чел.), Иркутская область (9922 чел.), Новосибирская область (8904 чел.), Кемеровская область (8763 чел.).

Заместитель председателя Правительства Алтайского края – руководитель администрации губернатора Виталий Снесарь отметил: «В Алтайском крае 10 гражданских служащих приходится на 10 тысяч жителей. То есть один на тысячу. И по этому показателю наш регион объективно на третьем месте в Сибири из двенадцати. Примерно такое же соотношение в Кемеровской и Новосибирской областях, но там в разы меньше муниципалитетов, а стало быть, и для осуществления административно-властных полномочий требуется меньше чиновников».

В «условном рейтинге» субъектов Сибирского федерального округа по количеству муниципальных образований наш регион занимает 1 место, а в стране – входит в первую пятерку регионов. По количеству муниципальных районов Алтайский край первый в России. Ни в одном из российских регионов нет такого количества районов. По состоянию на 1 января 2017 года в составе Алтайского края находится 720 муниципальных образований (10 городских округов, 59 муниципальных районов, 7 городских поселений, 644 сельских поселения).

Не смотря на наличие большого числа муниципальных образований в регионе, Алтайский край по количеству муниципальных служащих (5744 чел.) занимает 5 место среди двенадцати субъектов Сибирского федерального округа. С чем это связано? Прежде всего, с тем, что в регионе постепенно, но последовательно идет процесс преобразования муниципальных образований. За период с 2007 по 2016 годы было принято 60 законов Алтайского края о преобразовании муниципальных образований, в том числе:

• об объединении 124 сельских поселений в 56;
• об объединении 8 сельских поселений с городским округом;
• об изменении статуса 2 городских поселений в связи с лишением их статуса городского округа и вхождением в состав муниципального района (в 2008 году - город Змеиногорск вошел в состав Змеиногорского района, в 2015 году - город Камень-на-Оби вошел в состав Каменского района).

В 2010-2011 годах процесс объединения сельских поселений активизировался. Это связано с внесением изменений в Федеральный закон №131, позволяющих осуществлять объединение поселений без проведения местного референдума. Поэтому, в 2010 году было принято 17 законов Алтайского края об объединении 38 сельских поселений, а в 2011 - 23 закона края об объединении 51 сельского поселения.

Естественно, что процессы преобразования муниципальных образований, а тем более – их объединения, направленные на оптимизацию управления, неизбежно ведут к снижению бюджетной нагрузки и определенному сокращению численности муниципальных служащих.